开餐饮店需要办理哪些证照？食品经营许可证对刑释人员有没有额外要求
整理：玉龙 / 微爱帮APP
我在物流园开了两年叉车之后，攒了点钱，跟老婆商量着在小区附近开个早餐店。铺子都看好了，不到二十个平方，能摆五六张桌子，门口还能支个蒸笼。但回到现实问题——开店要办哪些证、我这个坐过牢的人能不能办下来食品经营许可证，心里完全没底。
我专门跑了一趟市场监管局，又去街道问了一圈，还找帮教责任人帮我核实了一些政策。最后顺利把营业执照和食品经营许可证都办下来了，早餐店开了大半年，每天早上五点到中午一点，卖包子、馒头、稀饭、豆浆，生意还过得去。
今天这篇文章，就把开餐饮店需要办的所有证照一项一项列清楚，重点讲刑释人员办食品经营许可证到底有没有额外限制。
先把所有要办的证照理清楚——开店前要有心理准备
开一家正规经营的餐饮店，不是租个门面、支个灶台就能合法开张的。以下几个证照缺一不可。
营业执照。去经营场所所在地的市场监督管理所或政务服务中心办理，这是所有市场主体都必须有的基础证照。办营业执照本身不查案底，刑释人员跟普通人一样正常申办。
食品经营许可证。拿到营业执照之后，在正式开业之前必须向市场监管部门申请食品经营许可。执法人员会上门核查经营场所的卫生条件、设备布局、三防设施、从业人员健康证等，核查通过之后才能发证。没有许可证擅自开业属于无证经营，查到了会被责令停业并处罚款。
从业人员健康证。所有直接接触食品的人——你自己、你老婆、你请的帮工，都要到当地疾控中心或指定医疗机构体检，办理健康证明。健康证的有效期通常为一年，每年续办一次。这项跟案底完全无关，只看你有没有妨碍食品安全的传染病。
消防安全相关手续。根据场所规模和所在地区的具体要求，可能需要办理公众聚集场所投入使用营业前的消防安全检查。小店面一般要求配灭火器、不堵塞疏散通道即可，具体要求以当地消防救援机构的告知为准。
环保相关手续。如果涉及油烟排放，需要安装油烟净化设施并定期清洗。如果店铺在居民楼下，还需要符合相关环保规定，避免油烟、噪音扰民被投诉。
排水许可证。餐饮店的含油废水不能直接排入市政雨水管网，需要设置隔油池并定期清理，向城镇排水主管部门申请污水排入排水管网许可。这是很多新手容易忽略的一项证照，等到被城管检查了才知道要办。
食品经营许可证——对刑释人员到底有没有额外限制？
这是所有想开餐饮店的回归人员最关心的问题。
先给结论：如果你犯的罪不是食品安全犯罪，就基本没有额外限制，跟普通人一样办。
法律依据是《食品安全法》第一百三十五条的规定。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
关键词是“食品安全犯罪”。如果你是因为生产销售有毒有害食品、生产销售不符合安全标准的食品等与食品安全直接相关的罪名被判刑，那你终身不能从事食品行业，办不了食品经营许可证。
如果你犯的罪名跟食品安全不沾边——盗窃、故意伤害、交通肇事、职务侵占、非法经营等——都触及不到这条终身禁业规定，你可以正常申请食品经营许可证。窗口工作人员在审核时，审查的材料是你的营业执照、经营场所平面图、设备布局、健康证、食品安全管理制度等，并不直接审查你个人的犯罪记录。
但是，部分地方在受理食品经营许可时，会在经营者背景信息核验中交叉比对食品安全犯罪记录库。如果你的信息被系统检索提示需要人工核查，窗口工作人员可能要求你签署一份《食品安全禁业承诺书》或声明本人不存在食品安全相关刑事犯罪记录。这属于正常的准入核验流程，不是刻意针对刑释人员。
如果罪名不是食品安全犯罪，但确实坐过牢——办证时要不要主动提？
这是一个很多人纠结的问题。去办食品经营许可证的时候，申请表上并没有“是否受过刑事处罚”这一栏。窗口工作人员如果没有问，你不需要主动提。
但如果经营项目属于风险较高的餐饮类型，或者当地市场监管部门有更细致的背景核查流程，比如办大型餐馆、学校食堂、中央厨房等，审查会比小吃店更严格。这种情况建议主动查询当地具体要求，提前准备无罪证明或其他说明材料，不要等到被打回来再手忙脚乱。
如果你的食品安全犯罪记录是过失犯罪记录、或者判决时间久远、情节轻微，对禁业规定存在疑义的，可以咨询当地市场监管部门或法律专业人员，就个案情况进行分析。不要拿别人的经验直接套自己的情况。
从业人员健康证——跟案底没关系，所有人都要办
餐饮从业人员必须每年体检并取得健康证明，这是对所有食品从业者的统一要求。体检项目一般包括病毒性肝炎、痢疾、伤寒、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病。
你只要没有上述疾病，体检合格就能拿到健康证。跟犯不犯过罪、坐不坐过牢没有任何关系。健康证的费用各地不同，部分地区对首次办理的个体工商户有免费或减免政策，具体问体检机构。
健康证需要随身携带或在店内统一保管备查。市场监管执法人员日常检查时有权查验从业人员的健康证明，如果查到没有健康证的人直接接触食品，会被责令整改或处罚。
小店食品安全实操——办证不只是为了应付检查，是保护自己
证照齐全之后，日常经营中的食品安全管理比办证本身更重要。以下几点是开业之后必须做到的基本功。
采购索证索票。去批发市场买肉馅、食用油、面粉等大宗食材时，记得让供货商开发票或收据，上面写清楚品名、数量、日期和供货商信息。将来万一食材出问题，可以凭票据追溯来源。
生熟分开。切生肉和切熟菜的砧板、刀具必须分开使用和存放，冰箱里生食和熟食不能混放。一旦生熟交叉污染导致顾客食物中毒，你承担的不仅是民事赔偿，还可能被吊销许可证。
保持卫生和清洁。灶台、操作台、地面每天收工后必须打扫干净。垃圾桶加盖、及时清运，避免老鼠蟑螂滋生。三防设施——防蝇帘、灭蝇灯、防鼠网——保持完好有效。
注意个人卫生。操作食品前洗手消毒，工作服定期换洗。有发热、腹泻等症状时不要接触食品，等痊愈之后再上岗。
食品添加剂使用合规。做包子馒头用到泡打粉、做卤菜用到亚硝酸盐等食品添加剂，必须严格按照国家标准使用，不得超范围、超限量。一些高风险品种如亚硝酸盐，在小餐饮中按规定不得使用，不要因为老配方就违法添加。
如果开不下去了——注销很简单，不要店关了证照还挂着
有些兄弟开店一段时间后发现挣不到钱就把店关了人去外地打工了，营业执照和食品经营许可证还挂在系统里。这会导致一个麻烦——执照不注销也不年报，会被市场监管部门标记为经营异常甚至吊销执照。
吊销执照是行政处罚，这种记录在你的企业信用信息里是会留档的。以后你再去别的城市想重新注册开店，系统一查你名下有一家被吊销的执照，审查会更严格。
如果确实不开了，去市监窗口申请注销营业执照，同时注销食品经营许可证。注销手续很简单，带上身份证和执照原件，填一张表就办了。
一个过来人的实在建议
开餐饮店比进厂打工累得多。你进了厂，下班打卡就不归你管了，机器归你关。你开了店，半夜蒸包子的时候还在操心明天的馅儿会不会涨价、旁边新开那家粥店抢了多少生意。
执照和许可证只是进门的第一步，能不能活下去靠的是口味、良心和吃苦。你把食材买好、把卫生搞干净、不坑人、实实在在，隔壁的大爷大妈慢慢就认你了。
在你把那一笼屉热气腾腾的包子端到他们手上的时候，没有人关心你昨天在哪儿过夜。他们只关心明天你还来不来。这份信任跟你是不是坐过牢没关系，跟你的包子里是不是真材实料有关。小店撑过第一年，后面的回头客就会替你告诉所有人——这家的早餐踏实。
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