玉龙 发表于 2026-5-21 09:29:20

新监狱法来了,我们多了哪些保障?


郑德胜是一个特别关注政策的人。在里面的时候,他托家人寄进去一份打印出来的《监狱法》全文,反复读了好几遍。他说,知道自己有什么权利,在里面才能不被人当软柿子捏。也是在里面,他第一次觉得自己被当作一个“人”来对待——不是恩赐,而是权利。

2026年4月30日,第十四届全国人大常委会第二十二次会议修订通过了新的《中华人民共和国监狱法》,自2026年11月1日起施行。这是这部法律自1994年颁布、2012年修改之后的首次全面大修。对服刑人员及其家属来说,这部新法里有哪些值得关注的保障?郑德胜跟我一条一条地聊过,我把其中最重要的几条整理给大家。

第一,重新融入社会的目标被写进总则。新《监狱法》第四条规定,监狱工作应当“将罪犯改造成为守法公民,促进其重新融入社会”。这不是一句口号,而是对监狱工作目标的法律定位。第十条还规定,国家鼓励、支持开展预防犯罪、刑罚执行领域的理论研究,推进相关人才培养。这意味着国家层面在制度设计上,已经开始将罪犯回归社会作为刑罚执行的核心目标之一。

第二,教育改造方式实现创新升级。新法明确要求监狱创新教育改造的方式方法,提高罪犯重新融入社会的能力。全国人大常委会委员李纪恒建议,加强监狱与社区和社会组织的衔接,进一步打破“高墙孤岛”,更加具体、明确地将社会需求提前引入“出监教育”。还有委员建议,监狱应当与学校、企业、职业院校合作,开展网上学习课程和职业技能培训,为罪犯刑满释放后回归社会提供条件。对正在服刑的各位来说,这意味着未来在里面的学习机会将更多、更实用。

第三,安置帮教的衔接机制写入法律。新《监狱法》第五十九条明确规定,罪犯服刑期满后,监狱应当按期释放,发给释放证明书,并与罪犯户籍所在地或者居住地县级安置帮教机构做好人员衔接。这是把安置帮教工作从政策层面上升到了法律层面。“人员衔接”四个字,意味着监狱和当地司法行政部门之间的信息壁垒将被打破,信息同步将不再是“能同步是好的,不同步是常态”,而是法定义务。

第四,检察机关的监督权进一步强化。有委员特别强调,修订草案进一步强化了刑罚执行中的检察监督,完善了检察机关在减刑、假释、暂予监外执行中的全流程监督,扎紧了制度笼子,从源头上防范刑罚执行领域的廉政风险。对服刑人员来说,这意味着你的减刑、假释申请将在一个更加透明、规范的框架下进行。

第五,罪犯依法享有的权利被进一步明确。新法在总则中专门列出了“监狱服刑罪犯的权利和义务”专节,这在旧法里是没有的。这意味着什么?意味着你的权利不是谁施舍的,而是法律写明的。你知道自己有什么权利,才可能在受到不公正对待时站出来为自己说话。

但我也要泼一盆冷水。法律写得再好,落到现实中仍然需要时间,需要每一个参与刑罚执行的人——从管教到法官,从检察官到你自己的家属——真正去理解和执行这些条款。新法从2026年11月1日起施行,距离今天还有半年。这半年里,各项配套细则和操作规范还需要制定和落地。你不能指望新法一实施,一切就变了。不是这样的。但你要知道,法律在为你撑腰。这是你回应每一个不公平对待的底气。

我对郑德胜说,很多人觉得法律离自己很远。他说了一句让我印象很深的话:“法律离你不远,是你不敢靠近它。当你鼓起勇气去翻一翻那本法条,你会发现,那里面写的,其实是你作为一个人最基本的体面。”

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