不报、谎报安全事故罪:出了事还不说实话,法律最恨这个
我在里面见过一个矿上的安全副矿长,姓赵,四十多岁,在矿上干了十几年,什么事故都见过。他进来的原因,不是因为他造成了事故,而是事故发生后,他选择了撒谎。那天井下发生了瓦斯爆炸。事故并不在他值班的班次,他也不在现场。但他是矿上的安全副矿长,事故发生后第一时间赶到了现场。他知道按规定必须立即如实上报,但他在了解了初步伤亡情况之后,做了一个让他悔恨终生的决定——他把事故报告里的死亡人数改了。实际死了五个人,他改成了两个人。他的想法很简单:报得少一点,矿上的责任就轻一点,停产整顿的时间就短一点,他的职位就稳一点。他觉得等风头过去了,再找机会补报,或者找个什么理由搪塞过去。
他没想到的是,事故调查组很快就介入了,遇难者家属也报了警。死亡人数是瞒不住的,每一个失踪的矿工都有名字、有家庭、有工友。几天之后真相大白。他的谎报行为不仅没有减轻任何责任,反而给自己加了一项罪名——不报、谎报安全事故罪。
他最后被以重大责任事故罪和不报、谎报安全事故罪数罪并罚,判了六年。他在法庭上说:“我当时吓蒙了,我怕丢工作,我怕坐牢。”法官的回答是:“你怕坐牢,所以你撒了谎。现在你不仅要为事故负责,还要为撒谎负责。”
一、法律是怎么规定的
不报、谎报安全事故罪规定在《中华人民共和国刑法》第一百三十九条之一:在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
这个法条有几个关键词,家属们一定要看清楚。
第一,负有报告职责的人员。这个罪不是谁都能犯的。只有那些在安全事故发生后,按照法律规定、职责要求负有报告义务的人,才构成本罪。通常包括事故单位的负责人、安全管理人员、现场指挥人员,以及相关监管部门的工作人员等。你在路边看到车祸不报警,构不成这个罪,因为你没有法定的报告职责。
第二,不报或者谎报。不报,就是事故发生后应该报告而不报告,什么也不说,装作没发生。谎报,就是报了但不说实话,隐瞒伤亡人数、缩小事故等级、歪曲事故原因。那个安全副矿长把五人死亡改成两人死亡,就是典型的谎报。
第三,贻误事故抢救。你的不报或谎报行为必须导致了事故抢救被延误。如果事故本身已经无法抢救,你的不报或谎报没有对救援造成实质性影响,那可能不以本罪论处。但请家属们注意,绝大多数情况下,不报和谎报都会直接延误抢救,因为救援队伍是根据你上报的事故等级和伤亡人数来调配救援力量的。你报了两个人,上级只派了两个人的救援力量到现场,结果发现实际有五十个人被困在井下,救援力量远远不够,贻误了最佳救援时间。这种延误就是你必须承担的刑事责任。
第四,情节严重是入罪门槛。只有不报或谎报行为达到了情节严重,才构成犯罪。情节轻微的不报或谎报,可能只是行政处分,不进入刑事程序。
量刑分两档。情节严重的,三年以下。情节特别严重的,三年以上七年以下。
二、这个罪到底在惩罚什么
有些家属可能会想:出了事瞒报,又不是他造成的事故,为什么要让他坐牢?
这个道理,我在里面想了很久。安全事故发生之后,摆在负有报告职责的人员面前有两个选择。第一个选择,如实上报,全力组织抢救,把伤亡控制在最低限度。第二个选择,隐瞒不报或虚报谎报,延误抢救,让被困的人员在废墟下多等几个小时、多煎熬几天、甚至因此失去生还的希望。你选择了第二个,就等于是用别人的命来为自己争取处理善后的时间。你延误的不是一份报告,是救援队出发的时间,是救护车到达的时间,是那些被困者在黑暗中等待救援的每一秒。
法律必须对这种行为施以严厉的惩罚。因为如果瞒报没有代价,那每一个出了事的单位负责人都可能选择瞒报。到时候,真正受害的不是他们,而是那些被埋在矿井下、压在废墟里、困在火场中的人。他们本来有生还的机会,因为瞒报,被活活拖死了。
三、刑期到底怎么判
不报、谎报安全事故罪的刑期分两档。
第一档,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役。比如发生死亡事故后谎报缩小伤亡数字,贻误了部分抢救工作但尚未造成极其恶劣的后果,通常在这一档量刑。
第二档,情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。什么是“情节特别严重”?比如不报或谎报行为导致救援严重延误、被困人员因此死亡人数增加;或者事故本身伤亡极其惨重,瞒报行为性质极其恶劣,造成极其严重的社会影响;或者在上级机关和有关部门反复要求核实情况后仍然继续隐瞒欺骗,态度恶劣等。
此外,如果负有报告职责的人员本身也是事故的责任人,那么往往会以重大责任事故罪和不报、谎报安全事故罪数罪并罚,刑期累加。那个安全副矿长就是这种情况。
四、写给家属的话
家属们,今天讲的这个罪名,可能和大多数普通老百姓关系不大。但如果你们家里有人在工矿企业、建筑工地、交通运输、危化品行业等单位担任管理职务,请你一定把这篇文章转发给他。
出了安全事故,人的第一反应往往是害怕、想捂。这是人性,可以理解。但法律不认人性,只认责任。你在第一时间把事故如实报上去,救援力量立刻赶到,可能就能多救活几个人。你选择了捂,选择了改数字,选择了撒谎,每拖延一分钟,下面被困住的人就少一分钟生还的希望。你说等风头过去了再补报,但风头永远不会过去,真相迟早会浮出水面。到时候你不仅要为事故本身负责,还要为延误救援负责。
如实上报,你可能丢了工作,可能被降职处分,但至少你不会坐牢。虚报谎报,你不但保不住工作,还会背上刑事责任,数罪并罚,判得更重。这两笔账,我希望每一个负有报告职责的人都能在事故发生之前就算清楚。
你的亲人还在里面等你。你是他在里面咬牙坚持的全部动力,是他每个月最盼的那封信。你要是因为一次瞒报也进去了,这个家就彻底散了。
我是玉龙,微爱帮的创始人。我在里面待过,我见过太多在事故后选择撒谎的人,最后他们的谎言不但没有救他们,反而让他们在监狱里待得更久。请把这篇文章转发给你身边每一个在企业里担任安全管理职务的人。多一个人知道不报、谎报安全事故罪的代价,就可能少一次被延误的救援,少一个因为瞒报而失去生还希望的生命。
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