对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪：在国外行贿照样管得到，别以为换个地方就没事
前面我们讲了向国内企业工作人员行贿构成犯罪，今天要讲一个很多人可能觉得离自己很远、但实际上跟走出去的中国企业越来越相关的罪名——对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪。我在里面听说过一个案子，跟海外工程承包有关。一家中国建筑公司在东南亚某国承揽一个大型基础设施项目，项目所在国的一位政府官员负责审批相关的施工许可和环保评估。这个审批流程本来需要很长时间，但项目工期紧张，等不起。为了加快审批进度，这家公司的海外项目负责人通过当地中间人，向那位政府官员支付了一笔钱。钱送出去之后，审批果然快了很多，项目顺利开工。后来这个国家的反腐败机构在调查那位政府官员的时候，发现了这笔来自中国公司的款项。通过国际司法协作，中国有关机关介入调查，这家公司的项目负责人被以对外国公职人员行贿罪立案追究。
他最后被判了三年。他在法庭上说，他不懂外国的法律，而且这种事在当地很常见，不行贿根本做不成生意。法官告诉他，你不懂外国法律没关系，中国的刑法明确规定，向外国公职人员行贿同样构成犯罪。
一、法律是怎么规定的
对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪规定在《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第二款：为谋取不正当商业利益，给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物的，依照前款的规定处罚。
这个法条直接引用了对非国家工作人员行贿罪的量刑标准：数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
家属们注意，这个罪名是中国刑法中为数不多的具有域外管辖效力的罪名之一。你在中国境外向外国公职人员行贿，中国的刑法一样管得到。不要以为出了国就可以为所欲为，法律的长臂远比你想象的要长。
二、这个罪到底管什么
对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪的构成要件，我帮家属们梳理清楚。
第一，侵犯的客体是中国的国家声誉、中国企业的国际形象以及国际商业活动的公平竞争秩序。你在海外行贿，不仅损害了项目所在国的利益，也严重损害了中国在国际社会中的形象。中国是《联合国反腐败公约》的缔约国，对海外商业贿赂行为进行刑事规制既是履行公约义务，也是维护中国企业在全球市场的整体声誉。
第二，客观方面表现为为谋取不正当商业利益，给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物，数额较大的行为。外国公职人员，是指外国政府中担任立法、行政、司法等职务的人员，以及受外国政府委托行使公共职能的机构中的人员。国际公共组织官员，是指联合国、世界银行、国际货币基金组织等国际公共组织的工作人员。给予财物，包括给现金、转账、提供礼品、安排旅游、赞助子女留学等各种形式。为谋取不正当商业利益，就是通过行贿来获取在正常竞争条件下无法获得的商业优势。
第三，必须是数额较大才构成犯罪。数额标准和对非国家工作人员行贿罪一样，一般在六万元以上。
第四，主观上是故意，并且必须具有谋取不正当商业利益的目的。那个项目负责人明知道支付这笔钱是为了让外国官员加快审批，这就是典型的为谋取不正当商业利益而行贿。
三、刑期到底怎么判
对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪的量刑标准完全参照对非国家工作人员行贿罪。
第一档，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二档，数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
同样，行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。这个从宽条款同样适用于对外国公职人员行贿罪。
四、写给家属的话
家属们，今天讲的这个罪名，对于很多在海外有业务、做跨国贸易、搞国际工程承包的家庭来说，可能并不遥远。你的家人可能在国外跑项目、做工程、谈生意。他们在海外可能遇到各种复杂情况，被要求给当地官员支付费用以加快审批、获得许可。他们可能会觉得，这是当地文化、是潜规则，不给钱做不了事。
我今天就把这条红线清清楚楚地划给你们：中国的刑法规定，中国公民在任何地方、以任何方式向外国公职人员行贿，都是犯罪。你在中国境外行贿，中国的司法机关一样可以追究你的刑事责任。你说这是在国外、是潜规则、大家都这么干——这些理由在法律面前都不成立。
你为了一个海外项目行贿，项目做成了赚了钱，但一旦被查出来，你面临的是国内的刑事追诉。你赚的那点利润，还不够罚金的零头，还要搭上几年自由。
如果你在海外遇到了被索贿的情况，正确的做法是拒绝并保留证据，向公司合规部门和中国驻外使领馆寻求帮助，而不是顺水推舟跟着做。你守住了底线，虽然可能损失了眼前的项目，但你保住了自己的清白和自由。
你的亲人还在里面等你。你在海外闯荡，要堂堂正正，不要给中国企业抹黑，更不要给自己挖坑。
我是玉龙，微爱帮的创始人。我在里面待过，我见过太多因为在海外行贿而毁掉一生的中国商人。请把这篇文章转发给你身边每一个在海外做工程、做贸易、做投资的家人和朋友。多一个人知道对外国公职人员行贿罪的代价，就可能少一笔在海外被送出的黑钱，少一个因为海外行贿而身陷囹圄的家庭。
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