徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪：贱卖国家的资产，资产没多卖，人的价值倒是一落千丈
前面我们讲了国企人员的失职罪和滥用职权罪，今天要讲的是这一节里最后一个针对国企人员的特殊罪名——徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪。这个罪名管的是在国企改制、资产重组、股权转让过程中，一些人利用职权故意把国有资产低价评估、低价转让，然后把差价装进自己口袋或者输送给特定关系人的行为。我在里面听说过一个案子。一家地方国有企业的厂长，管着这个厂子快二十年。后来企业面临改制，要把一部分国有资产作价转让给社会资本。按照国资管理规定，国有资产在转让之前必须进行资产评估，按照评估价值来确定转让价格。但这个厂长却动起了歪心思。他私下跟买方达成了协议，买方承诺改制后给他保留高管位置并给予股份。于是他在评估环节做了手脚，授意评估机构压低评估价格，把一块优质的土地资源和其他核心资产以远低于市场公允价值的价格纳入评估范围，最终转让价格低得离谱。改制完成之后，他如愿以偿地当上了新公司的高管、拿到了股份，而国家却因此损失了几个亿。
后来有群众举报，相关部门介入调查，他徇私舞弊低价出售国有资产的事实全部被查了出来。他最后以徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪被判了七年。他在法庭上说，改制是大势所趋，他只是在操作过程中给了自己一点便利而已。法官的回答振聋发聩：你用国家的巨额损失换来了你的高管位置和股份，这不是便利，是赤裸裸的损公肥私。
一、法律是怎么规定的
徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪规定在《中华人民共和国刑法》第一百六十九条：国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
这个法条有几个关键点。第一，犯罪主体是国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员。第二，必须是徇私舞弊，也就是为了私利故意做手脚。第三，行为方式是低价折股或者低价出售国有资产。第四，必须是致使国家利益遭受重大损失才入罪。
量刑分两档。重大损失，三年以下。特别重大损失，三年到七年。
二、这个罪到底管什么
徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的构成要件，我帮家属们梳理清楚。
第一，侵犯的客体是国家对国有资产的所有权和国有企业改制的正常管理秩序。国有资产是全民所有的财产，任何人都没有权力以徇私舞弊的方式把它低价卖给自己或者送给特定关系人。
第二，客观方面表现为徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的行为。徇私舞弊，就是为了个人私利或私人关系而弄虚作假。低价折股，是指在将国有资产作价入股时故意低估其价值，使国家所占的股份比例减少。低价出售，是指将国有资产以明显低于市场公允价值的价格转让给他人。弄虚作假的手段有很多种：故意压低评估价格，隐瞒资产真实状况，将优质资产剥离后低价转让，与买方串通做阴阳合同等等。
第三，必须是致使国家利益遭受重大损失才构成犯罪。那个厂长通过低价出售国有资产造成数亿元的国有损失，属于致使国家利益遭受特别重大损失。
第四，主观上是故意，而且必须是徇私舞弊，也就是为了个人私利而明知故犯。那个厂长为了换取改制后的高管位置和股份，故意在评估环节做手脚，这就是典型的徇私舞弊。
三、刑期到底怎么判
徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的刑期分两档。
第一档，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第二档，致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
那个厂长造成数亿元的国有损失，属于致使国家利益遭受特别重大损失，被判了七年。七年，是这条罪名的最高刑，他全部用上了。
四、写给家属的话
家属们，今天讲的这个罪名，对于很多经历过国企改制、或者在国企里负责资产管理和产权转让的家属来说，是一个极其重要的警示。你手里可能正掌握着国有资产评估、折股、转让的关键环节。有人可能会来找你，让你在评估上高抬贵手，让你把价格压低一点，承诺事后给你好处、给你位置、给你股份。
我今天就把这条红线清清楚楚地划给你：低价折股、出售国有资产，外加徇私舞弊，你就是站在了刑法第一百六十九条的刀刃上。你帮别人省下的那笔钱，是国家的钱、是全民的钱，不是你自己的钱，你没有权力拿它来做人情、换利益。你觉得自己只是行个方便、顺手帮人一把，但你的所作所为已经构成了严重的经济犯罪。
国企改制、资产转让都是高度敏感、高度规范的领域，每一项操作都有法定的程序和评估要求。你擅自压低价格、弄虚作假，总有一天会被查出来。到那一天，你收下的好处会被全部追缴，你还会被送上法庭，你的人生将在监狱里度过漫长的岁月。
我是玉龙，微爱帮的创始人。我在里面待过，我见过太多因为在国企改制中徇私舞弊而毁掉一生的企业负责人。请把这篇文章转发给你身边每一个在国企负责资产管理、产权转让的家人和朋友。多一个人知道徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的代价，就可能少一次被压低的评估价格，少一处被贱卖的国有厂区，少一个因为损公肥私而身陷囹圄的家庭。
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