串通投标罪:几个公司偷偷商量好了价格,代价是集体被追究
从今天这篇开始,我们要进入扰乱市场秩序罪这一节里,跟工程建设、政府采购、招投标领域密切相关的一个罪名——串通投标罪。我在里面听说过一个案子。几个搞建筑工程的小老板,经常在同一个地区的工程项目上碰面。他们觉得互相竞争压价,利润太薄,不如大家商量好轮流坐庄。他们私下达成了一个协议:每次有新的工程项目招标,就由其中一家公司出面以正常报价投标,其他几家配合,故意抬高报价或者把标书做得不规范,确保那家公司中标。中标之后,中标公司再给其他几家分一点好处费。他们用这种方式操纵了好几个政府投资项目的招标结果,各自赚得盆满钵满。后来在一次工程审计中,审计人员发现多个项目的投标报价呈现出高度一致的规律性异常,怀疑存在围标串标行为,将线索移交给公安机关。经查,他们串通投标的金额累计高达数千万元。最终这几个人全部以串通投标罪被判了刑,领头的最重,判了两年,并处罚金。
一、法律是怎么规定的
串通投标罪规定在《中华人民共和国刑法》第二百二十三条:投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。
这个法条管的是两种串通行为。第一款管的是投标人之间互相串通,也就是围标。第二款管的是投标人和招标人之间串通,也就是招标方内部有人和外面勾结。量刑是一档:三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
二、这个罪到底管什么
串通投标罪的构成要件,我帮家属们梳理清楚。
第一,侵犯的客体是招标投标市场的公平竞争秩序以及招标人和其他投标人的合法权益。招投标制度的核心是通过公开、公平的竞争选择最优的供应商或承包商。串通投标直接破坏了这个机制。
第二,客观方面表现为投标人相互串通投标报价,或者投标人与招标人串通投标,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的行为。投标人相互串通,就是几个投标人私下商量好谁中标、报什么价,通过统一抬高或压低报价、轮流坐庄、分配市场份额等方式排除竞争。那几个建筑工程老板轮流中标、配合陪标,就是典型的投标人相互串通投标报价。投标人与招标人串通,就是招标方内部有人向特定投标人泄露标底、技术要求、评分标准等关键信息,或者招标方在审查标书时给特定投标人打高分,帮助其中标。
第三,必须是情节严重才构成犯罪。情节严重包括串通投标的手段恶劣、多次串通投标、串通投标金额巨大、给国家或集体造成较大经济损失、严重扰乱市场秩序等。
第四,主观上是故意。行为人必须是明知自己的行为在串通投标,损害公平竞争,仍然为之。
三、刑期到底怎么判
串通投标罪的刑期是一档:处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
那几个建筑工程老板串通投标金额高达数千万元,情节严重,领头的被判了两年。其他陪标的也被分别判了刑。
四、写给家属的话
家属们,今天讲的这个罪名,对于很多在建筑、工程、政府采购、招标代理等领域工作的家属来说,是一个非常现实但又容易被忽视的法律风险。你可能觉得,大家坐下来商量一下谁中标,轮流做庄,这在行业里是公开的秘密,法不责众。但我今天就要告诉你,没有什么法不责众,只要查实了串通投标,参与其中的每一个人都可能被追究刑事责任。你陪标的次数、你拿的好处费、你发出的微信消息、你打过的电话,在调查中都会被一一查证。你以为大家口头上商量好的事没有证据,但在大数据分析面前,你们几家公司连续多次投标报价呈现规律性差异、中标概率异常、投标文件雷同等异常现象,早就进入了监管视线。
公平竞争是市场经济的基石。你用围标串标的方式排挤竞争对手,虽然短期内赚到了钱,但一旦被查,你不仅要吐出违法所得,还要坐牢,你的公司资质可能被吊销,你在这个行业里的路就走到头了。
我是玉龙,微爱帮的创始人。我在里面待过,我见过太多因为串通投标而毁掉事业的建筑商和供应商。请把这篇文章转发给你身边每一个在招投标领域工作的人。多一个人知道串通投标罪的代价,就可能少一次围标串标,少一个被操纵的工程项目,少一个因为串通投标而身陷囹圄的家庭。
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