滥用职权罪：手握权力乱来，权力没了自由也没了
前面我们已经完成了贪污贿赂罪全部十四个罪名的科普。从今天开始，我们进入刑法分则的第九章——渎职罪。这一章一共有三十七个罪名，每一个都和国家机关工作人员的失职渎职行为有关。今天先讲第一个，也是最常见、适用最广泛的一个——滥用职权罪。我在里面听说过一个案子。一个基层国土资源所的所长，手里掌握着辖区内土地使用审批的初审权。按照法律规定，基本农田转为建设用地必须经过严格的审批程序，他作为基层初审人员根本无权决定。但当地一个企业主看中了一块基本农田，想在上面建厂房，找到他帮忙。在明知这块地属于基本农田、依法不能批准建设的情况下，他大笔一挥在审批表上签署了同意意见，并利用自己对上报流程的熟悉，帮助企业主绕过了后续的审查环节。企业主拿到手续后在上面建起了数千平方米的厂房。后来国土卫星遥感监测发现基本农田被违法占用，追查下来发现了他的违法审批行为。他被以滥用职权罪判了五年。他在法庭上还在狡辩，说他只是初审，最终审批权在上面。法官的回答是，你明知是基本农田，依法不能批准建设，仍然超越职权违规签署同意意见。你的滥权行为直接导致基本农田被毁，给国家造成重大损失。
一、法律是怎么规定的
滥用职权罪规定在《中华人民共和国刑法》第三百九十七条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
这个法条的量刑分两档。一般情节，三年以下有期徒刑或者拘役。情节特别严重，三年以上七年以下有期徒刑。如果是徇私舞弊滥用职权，量刑更重，五年以下起刑，最高十年。
二、这个罪到底管什么
滥用职权罪的构成要件，我帮家属们梳理清楚。
第一，侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和公共财产、国家和人民利益。
第二，犯罪主体是特殊主体——国家机关工作人员。
第三，客观方面表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权，包括超越职权擅自决定自己无权决定的事项，或者在自己职权范围内违反规定处理公务。那个所长明知基本农田不能审批建设，仍然违规签署同意意见，还帮助企业主绕过审查环节，是典型的滥用职权行为。
第四，主观上是故意。行为人明知自己滥用职权，仍然为之。
第五，必须是造成重大损失才构成犯罪。重大损失包括直接经济损失数额较大、造成恶劣社会影响等。
三、刑期到底怎么判
滥用职权罪的刑期分两档。
第一档，造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第二档，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。徇私舞弊滥用职权的，量刑更重。那个人收受企业主好处，属于徇私舞弊滥用职权，且造成基本农田被毁的重大损失，情节特别严重，在这一档量刑，被判了五年。
四、写给家属的话
家属们，从今天开始，我们进入了渎职罪这一章。渎职罪惩罚的不是贪污受贿，而是手握权力不作为或者乱作为。你手里有审批权、决定权，你明知不能批却大笔一挥批了，你明知不能办却办了。你以为只是卖个人情，但你手中的权力是国家和人民赋予你的，不是你可以滥用的私器。你滥用了权力，造成了重大损失，你就要为此付出自由的代价。滥用职权罪是渎职罪里最宽泛的一个兜底罪名，管的就是你们这些乱用权力的人。
我是玉龙，微爱帮的创始人。请把这篇文章转发给你身边每一个手握审批权、决定权的国家机关工作人员。多一个人知道滥用职权罪的代价，就可能少一次违规审批，少一次乱用权力，少一个因为滥用职权而身陷囹圄的家庭。
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