曾是国家公职人员因犯罪被开除，出狱后能享受什么退休待遇

玉龙

整理：玉龙 / 微爱帮APP

我在物流园开车的时候，有个工友老霍，五十多岁了。他以前是县里某局的公务员，因为受贿被判了六年。进去之后被开除了公职，党籍也开除了。出来之后他什么待遇都没有，以前的同事没人敢搭理他，退休金更是一分钱也拿不到。

他跟我聊天的时候说起这事，眼眶泛红。他说自己在体制内干了二十多年，本来到退休能安安稳稳领养老金，结果一念之差全毁了。现在五十好几了还在开叉车，腰也不好，不知道干到哪天算一站。

后来我发现很多刑释人员以前是国家公职人员，出来之后最关心的就是退休待遇问题——我在里面这些年，以前的工龄还算不算？我还能领退休金吗？有没有什么兜底保障？今天这篇文章，就是专门解答这些问题。

先搞清楚公职人员犯罪的几种不同身份和对应的待遇后果

不同类型的公职人员被开除后，退休待遇的处理方式不完全一样。

公务员。根据《行政机关公务员处分条例》，行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。开除公职之后，公务员的退休待遇会受到影响。公务员在服刑期间停发退休金，出狱后根据具体情况由原单位或社保机构重新核定待遇。如果被剥夺政治权利，剥夺政治权利期间不享受退休待遇。

事业单位工作人员。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》，事业单位工作人员被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。开除之后，其在判刑前参加城镇职工基本养老保险的实际缴费年限和个人账户存额继续有效，可以跟出狱后的缴费年限累计计算。

国有企业职工。国企职工被判刑后通常也会被开除或解除劳动合同。其在服刑前已经参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限和个人账户储存额仍然有效，出狱后继续缴费并满足法定条件的，可以正常享受基本养老金。

不管哪类人员，被开除公职之后，原来体制内的退休待遇都会受到不同程度的影响，但基本养老保险的个人缴费部分并非全部清零。

出狱后还能领退休金吗？——分情况分析

情况一：服刑前已经退休并在领退休金的人

如果你是在已经退休之后才犯罪入狱的，服刑期间退休金会停发，这是全国统一规定。出狱之后，可以凭释放证明书向社保经办机构申请恢复发放养老金。恢复之后按服刑前的原标准发放，不补发服刑期间的养老金。以后每年正常参加养老金调整。

如果你是退休公务员被判刑后养老金被取消的，一般不再恢复原有退休待遇，需按企业职工基本养老保险或城乡居民养老保险重新核定基本养老金。

情况二：服刑前还没有达到退休年龄的人

你在里面这几年，如果原单位已经为你缴纳了多年的职工基本养老保险，那在职期间实际缴费的这部分年限是保留的，账户余额还在。出狱后你可以继续以灵活就业人员身份接续缴纳养老保险，或者找到新工作后由单位继续参保。前后缴费年限累计计算，等达到法定退休年龄且累计缴费满十五年的，可以正常按月领取基本养老金。

但之前作为公务员或事业单位人员的视同缴费年限——也就是2014年机关事业单位养老保险改革之前没有实际缴费但视同已缴费的那几年工作年限，因为被开除公职，大部分情况下视同缴费年限不再被认可，这会导致你的累计缴费年限相对较短，退休时养老金水平也相应较低。

情况三：服刑前工龄很短或完全没缴过养老保险的人

出狱后如果没有达到法定退休年龄，可以以灵活就业人员身份从头开始参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，缴满十五年之后可以按月领取养老金。你以前的公职身份不会被计入缴费年限，但也不妨碍你作为普通劳动者重新积累养老权益。

如果出狱时已经超过法定退休年龄、且累计缴费年限不足十五年、无法领取职工养老金的，可以参加城乡居民基本养老保险，一次性补缴或延缴至满十五年，按月领取城乡居民养老金。如果城乡居民养老金加其他收入仍低于当地低保标准的，还可以申请最低生活保障或特困人员供养。

公务员的视同缴费年限——能不能保留？

这是大多数前公职人员最纠结的问题：我在体制内兢兢业业干了十几年、二十年，就犯了这一次错，出来之后那十几年的工龄就全不算了？

对于2014年机关事业单位养老保险制度改革之前的工龄，是根据政策认定为视同缴费年限的。被开除公职之后，原单位会将处分决定存入个人档案并抄送社保经办机构，视同缴费年限原则上不再被认可。这意味着你以前作为公务员工作多年但没有实际缴费那部分年限，基本不能被计入你今后的养老金权益。

但你在2014年之后由单位和个人实际缴纳的那几年养老保险，是实实在在进入了你个人账户的，不会被拿走。将来你退休核定养老金时，这部分实际缴费年限仍然有效，可以跟你出狱后的缴费年限加起来计算。

这一点很重要——你以前的努力并非全部付诸东流。有实际缴费的部分继续有效，只是视同缴费的部分因为被开除公职而无法享受。这不是针对你个人的惩罚，是所有被开除公职的公职人员都要面对的统一政策。

被开除公职之前有补充养老保险——能不能拿回来？

有些机关事业单位为职工缴纳了职业年金。职业年金不同于基本养老保险个人账户，其归属规则以方案规定为准。如果被开除公职，单位缴费部分及其收益是否能划入个人账户，以各地改革方案和职业年金管理办法的具体规定为准。个人缴费部分及其收益，通常仍归个人所有，可以封存或转移接续。

出狱之后如果想查自己是否还有职业年金个人账户余额，可以联系原单位人事部门或当地社会保险经办机构进行查询。如果单位缴费部分不能划入个人账户，这部分权益就会损失掉。但也别灰心，有个人缴费余额的可以并入新单位企业年金或者按规定领取。

出狱后要怎么核查并接续自己的养老权益

第一步，先去原单位所在地社保经办机构查询个人养老保险参保缴费记录和职业年金个人账户情况。带上释放证明书和身份证，问清楚你在服刑前的实际缴费月数、个人账户余额、职业年金个人缴费部分还剩多少。

第二步，如果原单位委托了人事代理机构或公积金管理单位代管你的社保账户，联系这些机构同步核实。多个账户有可能重复或遗漏，一并弄清楚。

第三步，把查到的所有参保记录汇总起来，确认你出狱后可以在哪里继续参保。如果你要在新工作单位所在城市重新开始缴纳职工养老保险，原来的社保关系可以通过全国社保转移接续平台转到新地方，累计计算缴费年限。

第四步，在达到法定退休年龄前，确保你累计缴费满十五年。不足十五年的，按前面说的办法补缴或延缴。到了退休年龄当月按时去社保局提交申请，按月领取养老金。

如果养老金实在太低、维持不了基本生活怎么办

如果你的养老金核定下来过低，低于当地最低生活保障标准，而且家庭人均收入也低于低保线，可以同时申请低保或低保边缘家庭认定（第24篇文章和第58篇文章都专门讲过）。养老保障和最低生活保障可以叠加享受，不是二选一。你还可以申请公租房、廉租房补贴、医疗救助等配套保障，这一系列住房保障内容在之前的文章里也已经详细拆解过。

如果你曾是国家公职人员，出狱后还可以关注当地人社局针对下岗职工和就业困难人员的再就业扶持政策。你之前在体制内积累的行政经验和文字能力，在公益岗位或中小企业文职岗位上仍然有用。虽然原来的退休待遇大打折扣，但你的劳动能力还在，只要你愿意从头干起，依然可以为自己积累新的养老权益。

写在最后

从体制内到处境维艰，这一步跌得太重。你半辈子为国效力、坐办公室处理政务、起草文件，最后却因为一次贪念或一个错误决定，把自己大半生积累的工龄都清零了。这种巨大的落差，比坐牢本身更让人难以释怀。

但我想提醒你的是：你还没有到终点。尽管视同缴费年限失去了，尽管职业年金的大头拿不到了，但你实际缴费的那几年还在你的个人账户里。你现在继续去企业上班、按月缴费，每一笔养老保险都记录在案。你依然可以靠自己的劳动慢慢垒起新的养老权益。

当你在社保大厅终端机上看到自己个人账户里那几万块钱还在的时候，也许你会想——还好，这几年的实际缴费没有被一块抹掉。如果再过些年你在退休审批单上看到自己符合按月领取养老金条件的那一刻，你就会知道，这些年弯着腰开叉车、每天按时上下班缴社保，是值得的。

老霍后来办了灵活就业人员参保，自己每月缴养老保险。虽然退休金不算多，但他跟我说，每个月到账那天看到银行卡里多出来的那笔钱，他都觉得自己不是一无所有的人。你也不是。

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