“不想打工？自己当老板行不行？”

玉龙

高志远出来的时候，兜里连路费都不够，但他心里一直揣着一个念头：开一家小吃店。他在里面学了中式面点，馒头、包子、饺子、拉面，都能上手。他觉得自己去打工未必有人要，不如自己干。

但是没钱，怎么干？

他先去街道司法所报到，工作人员告诉他，刑释人员创业有政策扶持。他一开始不信——觉得坐过牢的人，能有啥政策？后来他拿着工作人员给他打印的材料，一条一条看下来，看了一整夜。

现行的创业扶持政策，确实覆盖了刑释人员。而且扶持力度，可能比他想象的要大得多。

先说钱的问题。根据2026年的最新政策，刑满释放人员被明确列入创业担保贷款的重点扶持对象。符合条件的个人，最高可以申请30万元的创业担保贷款，由政府创业担保基金提供担保，财政部门按照实际贷款利率的50%给予贴息。这意味着什么？意味着你不需要抵押房产、不需要找担保人——政府帮你担保，财政帮你出一半利息。你还款积极、带动就业能力强的，贷款到期后还可以继续申请，累计次数不超过三次。

如果带动就业人数达到五个人以上，个人贷款额度最高可以提到50万元。如果你是跟几个朋友合伙创业，贷款额度可以适当提高，最高不超过符合条件的个人额度上限之和的110%。

再说税收的问题。符合条件的刑释人员从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在三年内可以按每户每年两万元为限额，依次扣减当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，政策执行期限到2027年12月31日。注意——这笔钱不是直接打到你的卡上，而是在你实际经营产生税费时，用限额去抵扣。对于一些利润不高的小本生意来说，这个抵减额度基本可以覆盖大头的税费负担。

再说补贴的问题。首次创办小微企业或者从事个体经营，并且正常运营一年以上的就业困难人员，可以申请一次性创业补贴。根据带动就业的人数，每带动一人补贴不超过一千元，总额不超过五千元。如果你以灵活就业人员身份自己缴纳社保，还可以申请灵活就业社会保险补贴，补贴数额原则上不超过实际缴纳社会保险费的三分之二。

这些政策加起来，对于一个想做小本生意的人来说，是实实在在的支持。

南川监狱还专门联合税务部门开展了涉税政策宣讲活动，向即将刑满释放人员普及创业涉及到的税种、税率、申报流程和优惠政策，帮助他们出狱后依法履行纳税义务、规范经营行为。各地人社部门也在常态化开展创业培训，帮助刑释人员了解创业流程、评估创业风险。

但讲完政策，我必须泼一盆冷水。

创业不是一条容易的路。不管你享受多少优惠政策，生意能不能做起来，最终还是靠你自己的本事和勤快。我见过有人贷了创业担保贷款，结果经营不善，钱赔进去了，还要还贷款。虽然贷款利率低，但终究是贷款——不是白给的钱。

我也见过有人轻信“代办公司”的话，交了钱让人家帮忙申请创业补贴，结果补贴没下来，代办费打了水漂。所有正规的创业扶持政策，都是可以直接向人社部门申请的，不需要通过任何中介。 声称能帮你“走捷径”的代办公司，十有八九是骗子。

高志远后来用创业担保贷款开了一家面馆。不大，就四张桌子。但每天早上四点，他自己起来揉面、熬汤、包饺子。他说，虽然辛苦，但每天早上第一个顾客推门进来的时候，他觉得一切都值得。“自己当老板，不是风光，是不用再回答任何人‘你以前干什么的’这种问题。”

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