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邱建国出狱后用新补办的身份证去银行开卡,柜员在系统里查了一下告诉他:你名下有一张银行卡被公安机关冻结了。他仔细一想——入狱前那张卡确实还在,但入狱后卡被老婆拿去用过。他不知道那张卡为什么被冻结,也不知道里面还有没有钱,更不知道解冻需要什么手续。他站在银行柜台前面,觉得自己跟这个现代金融体系之间隔着一层看不见的玻璃。
账户被冻结或银行卡不能正常使用,是很多回归者出狱后会遇到的情况。原因可能有好几种:一是入狱前有未偿还的债务,债权人向法院申请了财产保全;二是服刑期间该账户被他人用于异常交易,触发了银行的风险防控机制;三是服刑期间该账户与电信诈骗或其他刑事案件有关联,被公安机关依法冻结;四是因身份证过期导致账户处于休眠或被限制状态。
针对不同的冻结原因,处理方式也不同——
第一步,搞清楚你的卡是被谁、因为什么原因冻结的。到银行柜台要求查询账户状态和冻结原因,银行有义务告知你冻结的发起方——是公安机关、法院还是银行自身的风控系统。
第二步,如果是公安机关冻结,你需要联系冻结的公安机关,了解冻结原因和期限。如果是因为你的卡被他人用于涉案交易,你需要向公安机关说明情况——你在服刑期间不可能使用该卡,该卡被他人使用的行为与你无关。如果是法院冻结,通常是因为你有未履行的民事判决,需要你履行判决确定的义务后才能申请解冻。
第三步,如果原卡解冻困难且你急需一张银行卡用于收工资和日常支付,你可以向银行申请开立一张新的Ⅱ类户。根据银行账户管理规定,你有权开立Ⅱ类户用于基本的收付需求。银行不能仅以你有犯罪记录为由拒绝为你开户。
第四步,如果你入狱前名下有多张银行卡但都不记得了,可以持身份证到人民银行分支机构或通过商业银行柜台查询你的个人名下全部银行账户信息,一次性理清所有沉睡账户和冻结账户。
邱建国后来在银行工作人员的帮助下,查清了自己名下有一张卡因涉嫌电信诈骗被外省一个公安机关冻结。他通过电话联系上了那个办案单位,说明了自己在冻结期间一直在监狱服刑的情况。公安机关核实后不久就解除了冻结。他接着在银行开了一张新卡,把打零工攒的钱存了进去。
提醒:出狱后第一件事是理清自己的金融账户状态——去银行查询名下所有账户,搞清楚哪些正常、哪些异常、哪些被冻结。如果发现被冻结,不要拖着不管,不要觉得“反正没钱就无所谓”——被冻结的账户可能关联到你的征信记录和身份信息,不去处理问题不会自动消失。如果遇到解冻困难,可以向当地司法所或法律援助中心求助。你的银行卡是你重返经济社会的第一张门票,不能让它一直锁着。
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