“新《监狱法》2026年施行——回归社会的目标写进了总则”

玉龙

2026年4月30日，第十四届全国人大常委会第二十二次会议修订通过了新的《中华人民共和国监狱法》，自2026年11月1日起施行。这是这部法律自1994年颁布、2012年修改之后的首次全面大修。对服刑人员及其家属来说，这部新法里有几个非常重要的变化值得关注。

第一，回归社会目标写入总则。新法规定监狱工作应当“将罪犯改造成为守法公民，促进其重新融入社会”。这不是一句口号，而是对监狱工作核心目标的法律定位。第二，罪犯权利义务有了专节规定。新法在总则中专门列出了“监狱服刑罪犯的权利和义务”专节，这意味着你的合法权利——包括申诉权、控告权、通信权、会见权、接受教育和技能培训的权利——不再是靠管教个人的理解来执行，而是有明确的法律条款作为依据。第三，安置帮教衔接的法律化。新法明确规定罪犯服刑期满后，监狱应当按期释放，发给释放证明书，并与罪犯户籍所在地或者居住地县级安置帮教机构做好人员衔接。旧法中有关安置帮教的表述相对笼统，新法将人员衔接上升为法定义务，这意味着信息传递和接收不再是“尽量做好”的工作要求，而是“必须做到”的法律责任。第四，检察机关全流程监督的强化。新法进一步强化了刑罚执行中的检察监督，完善了检察机关在减刑、假释、暂予监外执行中的全流程监督机制。第五，社会力量参与的鼓励。新法鼓励和引导社会力量参与对服刑人员的社会帮扶工作和刑满释放人员的安置帮教工作。

在这些法律保障的基础上，各地也在探索更细致的落实方式。潜川监狱在出监教育中通过学习《出监教育》《新生回归手册》，引导罪犯书写改造总结、签订出监保证书、制定新生规划，顺利完成2026年第一期罪犯出监教育结业工作。黑龙江省哈尔滨监狱针对刑满释放人员集中开展出监教育，涵盖社会政策解读、就业形势分析、人际沟通技巧等适配课程，强化社会适应能力培训，让罪犯能更快回归适应社会，降低再犯罪风险。青海省女子监狱在出监教育中将思想教育、政策普及、精准帮扶、心理疏导有机融合，切实提升了出监教育针对性与实效性。

提醒：新法从公布到施行有一个过渡期，2026年11月1日才正式施行。在这之前，旧法仍然有效。但新法的方向已经明确：促进重新融入社会是监狱工作的核心目标，安置帮教衔接是法定义务。你出来后不是一个人去碰运气，而是有一个制度化的体系在等着接住你。如果你还在里面，请认真对待出监教育——潜川监狱、哈尔滨监狱、青海省女子监狱等单位的实践证明，出监教育不是走形式，而是你出来后顺利起步最重要的准备期。在出监教育中主动了解安置帮教政策、社保医保接续流程、免费的职业技能培训资源——你听懂一条政策，出来后就少跑一趟冤枉路、少错过一个关键窗口。

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