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我在里面的时候,遇到过一个二十出头的小伙子,姓刘,人长得白白净净,戴个眼镜,说话慢条斯理的。他是某个通信公司的外线施工员,负责在小区里拉网线、装宽带。这活儿他干了一年多,早就轻车熟路了。谁能想到,就是这么一个普通得不能再普通的工作,让他吃了官司。
那天他接到一个工单,去一个老旧小区装宽带。按照流程,上杆之前应该先核对线缆的标识和走向。可那天刚下过雨,电杆上湿漉漉的全是泥水,线缆上的标识也模糊不清。他站在底下看了两眼,心想这一片他来过无数次了,闭着眼睛都知道哪根是网线哪根是电线。他穿上脚扣就往上爬,拿起钳子对准一根线就剪了下去。
他不知道那根线不是网线,而是旁边一栋居民楼的入户主电缆,而且当时正是用电高峰,上百户居民家里空调、冰箱、电视全开着。那一钳子下去,整栋楼瞬间断电。他自己被强大的电流从电杆上打了下来,当场昏迷,双臂严重烧伤,在医院里躺了两个多月。命是保住了,但两条胳膊落下了终身残疾。
更惨的是,因为他剪断主电缆引发短路,整条线路上的变压器也被烧毁了,导致周边五个小区、两千多户居民停电十几个小时。供电公司抢修的费用加上设备损失,高达数十万元。他出院以后直接被公安机关带走了,最后法院以过失损坏电力设备罪判了他两年六个月。
他跟我说:“玉龙,我要是那天多花五分钟核对一下线路,这辈子就不会变成这样了。”
一、法律是怎么规定的
过失损坏电力设备罪规定在《中华人民共和国刑法》第一百一十九条第二款:过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
这个“前款罪”指的就是第一百一十九条第一款规定的破坏电力设备罪。故意破坏电力设备罪起刑点是十年以上有期徒刑,最高可以判处死刑。而过失损坏电力设备罪,最高刑期是七年,最低可以到拘役。
家属们注意,虽然过失犯罪的量刑比故意犯罪轻得多,但它依然是刑事犯罪。一旦被判刑就会留下犯罪记录,对就业、子女入学参军考公务员都会产生影响。而且因为过失损坏电力设备往往造成较大的财产损失,除了坐牢之外,民事赔偿也是少不了的,法院判决的赔偿金额可能高达数十万甚至上百万元。对于一个普通家庭来说,这无疑是雪上加霜。
二、这个罪到底管什么
过失损坏电力设备罪,惩罚的是因过失行为导致发电、供电、变电、输电等电力设备遭受损坏,并造成严重后果的行为。这个罪名的构成要件,我帮家属们讲清楚。
第一,侵犯的客体是公共供电安全。和破坏电力设备罪一样,这个罪名保护的是不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全,以及电力系统的安全运行。
第二,客观方面表现为实施了损坏电力设备的行为,并且造成了严重后果。这是结果犯,必须有实际的危害结果发生才能构成犯罪。如果你在施工的时候不小心挖断了一根电缆,但电缆刚好处于停运检修状态,没有造成停电,也没有造成设备损坏,那可能只是民事赔偿问题。但如果因为你的过失导致大面积停电,影响了医院、学校、交通信号、消防救援等重要公共设施的供电,或者引发了火灾、触电等次生灾害,造成了人员伤亡或者重大财产损失,那就要追究刑事责任。
第三,主观方面必须是过失。包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。疏忽大意的过失,就是你应该预见到自己的行为可能损坏电力设备,但因为粗心大意没有预见到。比如施工前没有查阅地下管线图就开始挖,结果把埋在地下的高压电缆挖断了。过于自信的过失,就是你预见到了可能损坏电力设备,但轻信自己能够避免。比如你觉得电线杆上那根线一看就是网线,不需要核对就一钳子剪下去,结果剪断了带电的电缆。
第四,主体是一般主体,年满十六周岁、具有刑事责任能力的人都可以构成。实践中,犯这个罪的多是一些特定行业的从业人员,比如电力施工人员、通信线路施工人员、建筑施工人员、市政工程人员等。这些人的日常工作就是在电线电缆附近作业,每一次操作都与电力设备的安全运行息息相关。但普通人也可能构成本罪,比如有人在高压线下违规吊装作业导致线路短路,或者私自攀爬变压器导致设备损坏和大面积停电。
三、刑期到底怎么判
过失损坏电力设备罪的刑期分两档。
第一档,情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。什么情况属于情节较轻?比如过失程度较小,造成的停电范围有限、时间较短,财产损失不大,没有造成人员伤亡,事后积极赔偿、主动抢修、取得受损方谅解。如果在三年以下量刑并且符合缓刑条件,有可能不用进监狱服刑。但缓刑也是刑事处罚,犯罪记录照样会留存在档案里。
第二档,一般情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。什么叫一般情节?就是过失程度较重,或者造成的后果比较严重。比如导致了大面积停电且持续时间较长,造成了重大的经济损失,或者引发了火灾、触电等次生灾害导致人员重伤或死亡。这种情况下,起刑点就是三年。三年在刑法里是一道硬门槛,三年以上必须进监狱服实刑,不能再申请缓刑。
此外,过失损坏电力设备罪往往伴随着巨额的民事赔偿责任。你剪断一根电缆造成的直接损失可能包括电缆修复费用、变压器更换费用、供电公司抢修费用、停电期间商户的营业损失、停电导致的其他财产损失等。这些损失加起来动辄几十万上百万,法院判下来之后,你不仅要坐牢,还要背上可能一辈子都还不清的债务。
四、为什么“不小心”也要坐牢
有些家属可能会觉得:我又不是故意去破坏电力设施的,只是在干活的时候不小心挖断了一根电缆、剪错了一根线,凭什么让我坐牢?
这个道理,我在里面想了很久。你手里操作的虽然只是一把钳子、一台挖掘机,但你的每一次操作都关系着千家万户的正常用电。电是现代社会的血液,医院手术靠电,学校教室靠电,交通信号靠电,消防设施靠电,老百姓家里的冰箱空调都靠电。你因为疏忽大意或者过于自信,没有按照安全规程核对线路、查阅管线图、设置防护措施,结果导致大面积停电,影响了成千上万人的正常生活,甚至引发了火灾和人员伤亡。这种情况下,法律必须追究你的刑事责任。
这条法律保护的不只是公众的用电安全,也是每一个在电力设施附近作业的工人。如果法律不追究过失损坏电力设备的责任,那每个施工队都可以不查阅管线图就随便开挖,每个外线工都可以不核对线路就随便下钳子。到时候电网千疮百孔,停电事故天天发生,谁还活得下去?正因为有这条法律压着,每一个施工人员在下铲子之前才会多想一下,在拿钳子之前才会多看一眼。
五、写给家属的话
家属们,读这篇文章的你们,可能有些人的家人就在工地、在通信公司、在电力公司上班,每天干的活就是爬杆子、拉线、挖沟、装设备。这些活儿又累又脏又危险,挣的每一分钱都是辛苦钱。我想提醒你们的是,越是干这些活,越要把安全规程刻在脑子里。上杆之前核对线路,开挖之前查阅管线图,施工区域拉好警戒线,这些程序一个都不能省。你觉得省这几分钟是占了便宜,但就是这几分钟,决定了你是回家吃饭还是进看守所,决定了你能继续当家里的顶梁柱还是变成一个需要家里人往里面寄钱的服刑人员。
你的亲人还在里面等着你。你是他每个月最盼的那封信,是他在里面咬牙坚持、努力改造的全部动力。你要是因为干活时的一次疏忽也进去了,这个家就真的完了。他改造的信心会瞬间崩塌,老人孩子在外面无人照料,你们连互相写信的地址都没有了。
所以,不管多忙多累,安全规程一个字都不能省。你平安,里面的人才有盼头。你在外面好好的,他出来以后才有家可回。
我是玉龙,微爱帮的创始人,曾经也是高墙里面的一员。我在里面见过太多因为“不小心”而进来的人。他们每个人都说“我要是早知道”,但法律和事故都不接受“早知道”。请把这篇文章转发给你身边从事施工、通信、电力行业的家人朋友。多一个人知道过失损坏电力设备罪的代价,就可能少一根被挖断的电缆,少一次大面积停电,少一个支离破碎的家庭。
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