破坏广播电视设施、公用电信设施罪：信号断了可以修，自由断了呢

玉龙

我在里面的时候，有一个同改的案子让我印象特别深。他是个干工程的包工头，有一次在城郊结合部施工，挖掘机一铲子下去，把埋在地下的通信光缆挖断了。他当时的第一反应不是停下来报警、通知相关部门抢修，而是赶紧让工人把挖断的缆线埋回去，想假装什么都没发生。结果呢？那个片区几万户家庭的宽带、有线电视全部中断，通信公司通过监测设备很快就锁定了断点位置，报了警。公安机关到达现场的时候，那些被挖断又重新掩埋的光缆在泥土里还冒着断茬。

他被抓以后一直喊冤：我不就是挖断了一根光缆吗？我赔钱还不行吗？最后，他被以破坏公用电信设施罪判了四年。

四年，就为了一铲子下去之后那个错误的决定。

一、法律是怎么规定的
破坏广播电视设施、公用电信设施罪规定在《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款：破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。

家属们注意这个量刑阶梯。第一档，一般情节，三年起步，七年封顶。第二档，造成严重后果的，七年起步，往上不封顶。三年、七年——这两个数字决定了你是能回家过年还是只能在号子里吃年夜饭。

可能有人会问：这个罪名和前面讲过的破坏电力设备罪有什么区别？区别在于破坏的对象不同。破坏电力设备罪管的是电力设施，破坏广播电视设施、公用电信设施罪管的是通信和广播电视设施。一个是管电的，一个是管信号和信息的。但因为它们都关系着公共安全和社会正常运转，所以量刑框架非常接近。

二、这个罪到底管什么
破坏广播电视设施、公用电信设施罪的构成要件，我帮家属们梳理清楚。

第一，侵犯的客体是公共安全，具体来说是广播电视和公用电信通讯的公共安全。这里说的广播电视设施，包括广播电台、电视台的发射塔、传输线路、信号中转站、卫星地面接收站等。这里说的公用电信设施，包括通信光缆、电缆、交换机房、基站、公用电话线路等一切为公众提供通信服务的设施设备。你家自己装的宽带路由器不算，那叫私有财产。但埋在地下、架在空中、为千家万户提供信号传输的光缆干线，就是公用电信设施。

第二，客观方面表现为破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的行为。破坏的方式多种多样：挖断光缆是破坏，剪断电缆是破坏，炸毁信号塔是破坏，盗窃基站设备也是破坏。只要你的行为让这些设施无法正常运转，危害到了公共通信和广播电视的安全，就可能构成本罪。需要强调的是，这个罪是危险犯。只要你的破坏行为足以危害公共安全，不管有没有实际造成大面积断网、节目停播，罪名就已经成立。你剪断了一根主干光缆，通信公司及时切换了备用线路，用户几乎没有感知到中断——你照样构成破坏公用电信设施罪既遂。

第三，主观上是故意。行为人必须是明知自己的行为会导致通信设施损坏而仍然为之。那个挖断光缆又偷偷埋回去的包工头，他在挖断的那一刻可能不是故意的，但他在明知光缆已经被挖断的情况下选择隐瞒不报、擅自掩埋，这个行为就已经转化为故意了。至于动机是什么——是为了偷光缆里的铜芯卖钱，是为了报复某家通信公司，是施工的时候嫌碍事故意挖断——都不影响本罪的成立。

第四，主体是一般主体，年满十六周岁、具有刑事责任能力的人都可以构成。实践中犯这个罪的，既有专业的施工人员，也有专门盗窃通信电缆的惯犯，还有因为不满信号不好而故意破坏基站的普通人。

三、刑期到底怎么判
破坏广播电视设施、公用电信设施罪的刑期分两档。

第一档，一般情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。什么叫“一般情节”？就是你破坏了通信或广播电视设施，导致了信号中断、服务停摆，但万幸没有造成更严重的次生灾害，比如没有因为通信中断导致医疗急救延误、没有导致航空导航故障、没有导致重大安全生产事故。即便如此，起刑点也是三年。三年意味着不能缓刑，必须进监狱服实刑。

第二档，造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。什么是“严重后果”？比如因为广播电视设施被破坏导致重要新闻、灾害预警无法及时播出，造成社会恐慌或重大损失；因为公用电信设施被破坏导致大面积通信瘫痪，造成重大经济损失；因为报警电话、急救电话长时间中断导致人员死亡等。一旦出现这些严重后果，起刑点就是七年，往上可以判到十五年。

四、为什么破坏通信设施判得这么重
有些家属可能会想：不就是挖断了一根光缆吗？不就是让几个小区上不了网吗？凭什么判三四年？

这个问题，我在里面想了很久。通信光缆和广播电视设施不是一根普通的电线，它们是现代社会的中枢神经。你剪断的不只是一根光缆，你剪断的是医院里远程会诊的信号链路，是银行里跨行转账的数据传输，是学校里孩子们上网课的课堂连接，是火灾发生时报警电话的生命线。在一个高度依赖信息和通信的时代，通信中断可能引发的问题远比想象中严重得多。

而且，破坏广播电视设施、公用电信设施罪的危害往往是连锁反应式的。一根主干光缆被挖断，可能导致一个城市的核心网络瘫痪，修复需要数小时甚至数天。在这段时间里，所有依赖这张网络运转的社会功能全部停摆。造成的经济损失和社会混乱，是你在犯罪时根本想象不到的。法律之所以把起刑点定在三年，就是要让所有人在动手之前多想一想。

五、写给家属的话
家属们，我知道你们中的很多人可能正在工地上干活，开挖机、搞土建、埋管道。你们每天都在和各种地下管线打交道。有些施工队可能为了赶进度，不查阅地下管线图就开始挖；有些人挖到了不明缆线，不当回事继续干；还有些人挖断了光缆怕担责任，偷偷埋回去就跑。

今天这篇文章就是给你们看的。你在工地上挖到的那根光缆，它不是一根普通的线，它背后连着千家万户的通信，也连着你自己的自由。挖断之后正确的做法是立刻停止施工，保护好现场，马上通知通信公司抢修。你主动报告了，可能只是民事赔偿的问题，就算最后走到刑事责任那一步，主动报告、积极赔偿也可以作为从轻情节。但你如果选择隐瞒不报、偷偷掩埋甚至继续施工，那就从过失变成了故意，从民事纠纷变成了刑事犯罪。

你的亲人还在里面等着你。你是他在里面咬牙坚持、努力改造的全部动力。你要是因为施工时的一个错误决定也进去了，这个家就真的没有任何希望了。

我是玉龙，微爱帮的创始人。我在里面待过，我见过太多因为不懂法而把自己送进去的人。我不希望你成为下一个。请把这篇文章转发给你身边在工地上干活的家人朋友。多一个人知道破坏广播电视设施、公用电信设施罪的代价，就可能少一根被挖断的光缆，少一个在号子里后悔的包工头。