消防责任事故罪：消防通知你改了没改，出事后法律替你改

玉龙

我在里面的时候，有一个开宾馆的老板，姓陈，四十多岁，人挺精明，做生意是一把好手。他开的宾馆地段不错，生意一直很好。消防部门来检查过几次，每一次都给他指出了问题：疏散通道里堆满了杂物，消防栓被前台的花盆挡住了，应急照明灯坏了好几盏没有更换，防火门闭门器失灵。每一次检查完，消防部门都给他发了整改通知书，责令限期改正。他每一次都点头说一定改、马上就改，然后把通知书往抽屉里一塞，该干嘛干嘛。他觉得这些小事不值当花钱折腾，又不是没有灭火器，何必大动干戈。

有一天夜里，宾馆二楼一间客房因为电路老化起火了。火势不大，但浓烟滚滚，很快弥漫了整个走廊。住在二楼的好几个客人被烟呛醒，跑出房间想逃生，却发现疏散通道里堆满了床垫、旧家具和杂物，根本挤不过去。走廊里的应急照明灯不亮，整个楼道一片漆黑。客人们在浓烟中摸索着找不到出口，最终两个客人因为吸入过量有毒烟气不幸遇难。

他最后以消防责任事故罪被判了两年。他在法庭上说：“我要早知道会着火，我肯定提前全改了。”消防部门的同志在庭上出示了那几份他签字确认的整改通知书，一份、两份、三份，每一份上都写着相同的隐患，每一个隐患都指向最后那场火灾中遇难者无法逃生的原因。他低下头，再也没有说话。

一、法律是怎么规定的
消防责任事故罪规定在《中华人民共和国刑法》第一百三十九条：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

这个法条有一个特别之处，家属们一定要看清楚。构成消防责任事故罪有一个前置条件——消防监督机构已经通知你采取改正措施了，你拒绝了，或者拖延不执行，之后出了事，才构成本罪。如果你从来没有收到过消防整改通知，事故发生之后才暴露出消防隐患问题，那你可能构成重大责任事故罪或者重大劳动安全事故罪，而不是消防责任事故罪。消防责任事故罪的核心在于，你是被消防部门明确告知了哪里有问题、该怎么改、期限是什么，你明明白白知道一切，但你选择了不执行。

量刑分两档。一般后果，三年以下。后果特别严重的，三年以上七年以下。

二、这个罪到底管什么
消防责任事故罪的构成要件，我帮家属们梳理清楚。

第一，侵犯的客体是公共安全和消防管理秩序。火灾是吞噬生命最无情的灾难之一。消防安全管理法规的每一条都是吸取了大量惨痛教训之后制定的。疏散通道必须保持畅通，是因为烟雾中的逃生时间以秒计算，被杂物堵住几秒钟就可能多死几个人。应急照明灯必须正常工作，是因为火灾时照明系统常常最先瘫痪，黑暗中找不到出口方向的恐慌足以致命。防火门必须完好，是因为它可以阻隔浓烟和火势蔓延，为被困人员争取到宝贵的救援时间。这些规定，任何一条都不是为难你的，而是用来救命的。

第二，客观方面表现为违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。违反消防管理法规是前提，消防监督机构通知整改是必经程序，拒绝执行是核心行为，造成严重后果是入罪门槛。四个条件必须同时满足。注意这里的“拒绝执行”并不一定是你当面跟消防人员顶撞说“我就不改”。拖延不办、阳奉阴违、改了之后又恢复原状、做表面功夫应付检查，都属于“拒绝执行”。那个宾馆老板每次都说马上改，实际上每一次都没改，抽屉里塞着好几份整改通知书，在法律上他就是拒绝执行。

第三，主观上是过失。行为人不是故意要让火灾发生、让人员伤亡，而是明知消防隐患存在、被通知整改却拖延不改，过于自信地认为不可能偏偏我的店着火。那个老板不是想让客人被烟熏死，但他一次次收到整改通知却无动于衷，这种侥幸心理最终让两个无辜的生命付出了代价。

第四，本罪是结果犯。必须有实际的火灾事故发生，并且造成了严重后果，才能构成犯罪。消防通知你整改你不改，没有发生火灾，可能只是行政处罚。但一旦起火死了人，性质就完全变了。

三、刑期到底怎么判
消防责任事故罪的刑期分两档。

第一档，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。比如违反消防整改通知导致火灾造成一人死亡，通常在这一档量刑。三年以下，如果符合缓刑条件，有可能不用进监狱。

第二档，后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。什么是“后果特别严重”？比如火灾造成多人死亡或重伤，或者造成极其重大的财产损失，或者火灾发生在人员密集场所造成极其恶劣的社会影响。宾馆属于人员密集场所，如果造成的后果被认定为特别严重，量刑就会跳到三年以上。

四、为什么“没当回事”就能判刑
有些家属可能会想：他又没故意放火，就是消防那点小问题没当回事，谁能想到会着火呢？

这个道理，我在里面想了很久。消防整改通知书，每一份背后都是血的教训。疏散通道必须畅通，是因为真的发生过因为通道被堵死、几十个人挤在门口被活活烧死的惨剧。应急照明灯必须有效，是因为真的发生过因为一片漆黑、人在浓烟中摸不到出口被烟熏死的悲剧。防火门必须完好，是因为真的发生过因为防火门关不上、火势沿着走廊一路烧过去烧死多个房间里的住客的事故。消防部门来检查，给你指出问题，给你发整改通知，是在替你堵住这些可以夺人性命的漏洞。你每一次把整改通知书扔进抽屉，就是在把别人为你筑起的救命防线拆掉一块。直到有一天火灾真的发生了，你亲手拆掉的那些防线，变成了受害者无法逃生的绝路。

五、写给家属的话
家属们，今天讲的这个罪名，对于很多开宾馆、开饭店、开歌厅、开网吧、办幼儿园和培训班的家属来说，跟你们的生活息息相关。你的店里可能正在堆放杂物堵住疏散通道，你的应急照明灯可能坏了好久没人换，你的防火门上可能挂着一把锁。你觉得这些都是小事，消防不来检查就没事，来了检查应付过去就完了。

我想告诉你，消防不是敌人，消防是在保护你。消防给你发的每一份整改通知书，都是在告诉你：这些东西将来可能会要了你和你的客人的命，趁现在还没出事，赶紧改。你改了，那这些隐患就消失了。你不改，万一哪天真的出了事，那些被你应付过去的整改通知书会变成法庭上对你最不利的证据，每一份整改通知书都在向法官证明——你早就知道危险，你选择了视而不见。

你的亲人还在里面等你。你是他在里面咬牙坚持的全部动力，是他每个月最盼的那封信。你要是因为对消防整改通知书的轻视也进去了，这个家就彻底散了。

我是玉龙，微爱帮的创始人。我在里面待过，我见过太多把消防整改通知书当废纸的人，最后在法庭上对着那些通知书痛哭流涕。请把这篇文章转发给你身边每一个开门做生意、办企业、管场所的人。多一个人把消防整改通知书当回事，就可能少一条被堵死的疏散通道，少一场本可以避免的火灾，少几个在浓烟中永远找不到出口的人。