非法批准征收、征用、占用土地罪：乱批地搞房地产，地皮炒高了，你跌倒了

玉龙

前面我们讲了传染病防治失职罪。今天要讲的这个罪名，管的是国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，非法批准征收、征用、占用土地的行为——非法批准征收、征用、占用土地罪。

我在里面听说过一个案子。一个县级国土资源局的负责人，手里掌握着土地使用审批的大权。当地一个房地产开发商为了拿下一块黄金地段的商业开发用地，多次找到他，承诺只要能批下这块地，少不了他的好处。他明知道这块地属于基本农田，依法严禁用于商业开发，但在开发商的利益诱惑下，他大笔一挥签发了征收批准文件，把这块地由农用地变成了建设用地。开发商在这块地上建起了高档商业楼盘，而周边农民则失去了赖以生存的耕地。国家土地卫星遥感监测发现基本农田被非法占用，追查下来他违法批地的事实被查清。他被以非法批准占用土地罪判了六年。他在法庭上还在狡辩，说这块地早就该开发了，放在那里也是浪费。法官的回答是，你明知这块地是基本农田，依法严禁商业开发，仍然违反土地管理法规签发了征收批准文件。你签的不是批准文件，是你自己的判决书。

一、法律是怎么规定的
非法批准征收、征用、占用土地罪规定在《中华人民共和国刑法》第四百一十条：国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

这个法条的量刑分两档。情节严重，三年以下有期徒刑或者拘役。造成特别重大损失，三年以上七年以下有期徒刑。

二、这个罪到底管什么
非法批准征收、征用、占用土地罪的构成要件，我帮家属们梳理清楚。

第一，侵犯的客体是国家的土地管理秩序和耕地保护制度。

第二，犯罪主体是特殊主体——国家机关工作人员，主要是国土资源管理部门中具有土地审批权限的人员。

第三，客观方面表现为徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，情节严重的行为。那个人明知是基本农田，在开发商利益诱惑下违法签发征收批准文件，是典型的非法批准占用土地行为。

第四，主观上是故意。行为人明知土地不得批准征收占用，仍然徇私舞弊予以批准。

第五，必须是情节严重才构成犯罪。

三、刑期到底怎么判
非法批准征收、征用、占用土地罪的刑期分两档。

第一档，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

第二档，造成特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。那个人非法批准占用大量基本农田，给国家耕地保护造成特别重大损失，在这一档量刑，被判了六年。

四、写给家属的话
家属们，今天讲的这个罪名，对于在国土资源管理部门从事土地审批工作的家属来说，是一个绝对绝对不能触碰的职业红线。你手里掌握着土地审批权，开发商找到你，求你批一块地。你明知是基本农田，但在利益诱惑下，你把农用地变成了建设用地。你卖掉的是农民赖以生存的耕地，你批准的是开发商的商业利益。你发证的那一刻，你的罪证就已经落下了。土地是国家的命脉，基本农田是中华民族的饭碗，你的每一次违规审批都是在挖国家的墙角，也是在给自己挖坑。不要用国家的土地换取个人的私利，你批的不是地，是你自己的刑期。

我是玉龙，微爱帮的创始人。请把这篇文章转发给你身边每一个在国土资源管理部门工作的家人和朋友。多一个人知道非法批准占用土地罪的代价，就可能少一片被非法占用的基本农田，少一个被剥夺耕地的农民家庭，少一个因为违法批地而身陷囹圄的国家工作人员。