社区危险性评估：假释前最后一道“体检”，查的不只是他，还有家属

微爱帮管理员

亲人服刑多年，终于熬到了可以提请假释的时候。家属最关心的问题就是：他还差什么？假释能不能批？

假释不是监狱说“可以”就能走的。在提请假释之前，还有一道绕不过去的程序——社区危险性评估（也叫“社区调查评估”）。

这篇文章，把社区危险性评估是什么、查什么、有多重要、家属能做什么，一件一件讲清楚。

一、什么是社区危险性评估？法律依据是什么？
社区危险性评估，是司法所依据《中华人民共和国社区矫正法》及其实施办法，受法院、监狱等司法机关委托，对拟裁定假释的罪犯开展的综合性风险与适应性研判工作。

根据“两高两部”《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》 ，委托机关根据需要，可以委托社区矫正机构或者有关社会组织对罪犯的社会危险性和对所居住社区的影响进行调查评估。对于拟裁定假释的罪犯，应当委托调查评估。

它的核心目标在于通过专业化、系统化的评估流程，精准识别评估对象的社会危险性、再犯罪风险及社区矫正适应性。

换句话说，这不是“走个过场”——调查评估意见，是判断罪犯是否具备社区矫正条件、假释能否依法启动的核心依据。报告缺失，程序就不完整，假释就无法推进。

二、社区危险性评估具体查什么？七个方面
根据《社区矫正法实施办法》及各地的实践，调查评估主要围绕以下七个方面展开。

第一，犯罪前的一贯表现。

工作人员会深入拟假释罪犯的原居住地，走访村干部、邻居，了解他入狱之前是什么样的人——有没有前科、有没有不良嗜好、邻里关系怎么样。一个入狱前就劣迹斑斑的人，评估结论大概率不会好看。

真实案例： 某假释人员，村组织对其日常表现、家庭及邻里关系无异常，但对其中大额负债、前科及不良恶习等情况并不知情。评估小组又赴公安局核查，经系统比对，发现其曾因涉嫌诈骗罪被刑拘，存在犯罪前科。综合研判后认为其社区矫正期间再犯罪风险较高，最终出具了 “不适宜适用社区矫正” 的建议。

第二，犯罪动机和性质。

工作人员会结合案件材料分析犯罪情节、主观恶性、是否为累犯等关键信息。是激情犯罪还是预谋犯罪？是初犯还是累犯？这些都会直接影响再犯罪风险的判断。

第三，服刑期间的表现及悔罪态度。

工作人员会通过面谈问询，与评估对象面对面沟通，深入了解其认罪悔罪态度。服刑期间有没有违规记录？有没有获得表扬？有没有被评为改造积极分子？这些都是重要参考。

第四，家庭情况和社会关系。

这是家属最能直接影响的部分。工作人员会实地走访家庭，全面了解家庭结构、经济状况、社会关系、悔罪态度及社区监管条件。

具体会了解： 家里还有什么人？和家人的关系怎么样？家人愿不愿意接纳他？有没有人愿意做他的保证人？如果家人都不愿意接纳他，司法局很难出具“适合社区矫正”的意见。

真实案例： 李某某假释案中，工作人员通过走访了解到其父母年迈，家中有三个幼儿需要抚育，其妻子愿意作为保证人，监督其遵守社区矫正相关规定。家人的接纳和配合，成为他假释成功的重要加分项。

第五，拟居住社区的社会治安状况和居民意见。

工作人员会走访村委会、居委会，了解社区是否愿意接收。如果社区明确表示“不同意接收”，评估意见大概率是不利的。同时也会走访邻居、同村村民，征询他们对于假释一事的看法。

第六，居所情况和生活来源。

假释后住在哪里？有没有稳定的房子？有没有生活来源？如果连住的地方都没有，司法局很难出具“适合社区矫正”的意见。

第七，被害人的意见。

工作人员会了解犯罪行为的后果和影响，在某些情况下会走访被害人及其家属。被害人的意见虽然不是“一票否决”，但会对评估结果产生重要影响。

三、评估怎么进行？谁来做？
评估由拟居住地县级司法行政机关负责。具体实施由司法所承担。

评估采用 “面谈问询+实地走访+资料研判+专业测评” 的多维模式：与评估对象面对面沟通；实地走访家庭、社区、工作单位；结合案件材料分析犯罪情节；对存在心理异常倾向的对象，联合专业机构开展心理健康测评。

调查结束后，司法所运用全国统一的《社区风险评估量表》 ，从社会危险性、再犯罪风险、矫正适应性三大维度进行量化打分，最终形成书面调查评估意见书——只有两种结论：“建议适用社区矫正” 或 “建议不适用社区矫正” 。

四、一份“不适合”的评估意见，假释就完了吗？
不一定。

如果评估意见是“不适合”，假释程序会暂停，但还有机会。

家属可以了解原因——是居住条件不达标、家庭关系不稳固，还是社区接收有困难？针对具体问题逐一解决后，仍有机会重新申请评估。但这个过程需要时间，也会影响亲人在监狱里的改造信心。

五、给家属的几句话
第一，评估不是“走过场”，是真的会查。 工作人员会走访邻居、村干部、物业，了解真实情况。不要以为“打个招呼”就能过去。

第二，接到调查电话或走访时，积极配合。 如实回答问题，不要说“我不清楚”“不要问我”。你的每一个回答，都在影响评估结果。

第三，如果家人愿意接纳，提前做好准备。 评估会了解家庭是否愿意接纳、有没有人愿意做保证人。如果家人态度积极，对评估结果会是极大的加分项。

第四，如果评估结果是“不适合”，不要绝望。 了解原因，针对问题逐一解决，仍有重新申请的机会。

六、最后一句
社区危险性评估，是假释的“最后一关”。

一个“适合社区矫正”的评估意见，能让亲人从高墙之内回到家人身边。一个“不适合”的意见，可能让他继续留在监狱里。

这份评估意见的分量，比很多人想象的要重得多。积极配合、如实沟通，是家属能做的最重要的事。

附：本文涉及的主要法律条款

《中华人民共和国社区矫正法》 ：委托社区矫正机构对罪犯的社会危险性和对所居住社区的影响进行调查评估

“两高两部”《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》 ：对于拟裁定假释的罪犯，应当委托调查评估

《中华人民共和国社区矫正法实施办法》 ：对拟适用社区矫正的罪犯，调查其居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等

《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》 ：报请假释的，应当附有社区矫正机构的调查评估报告