服刑人员希望出狱后不回原籍，而是到配偶、子女的居住地生活，政策允许吗？如何操作？

玉龙

整理：玉龙 / 微爱帮APP

我出狱之后，没有回原籍老家，而是直接去了我老婆打工的城市。她在那边租了房子，孩子也在那边上学。对我来说，那个城市才是家。

但这件事不是出狱那天临时决定的。我在里面提前一个多月就开始走程序了——填申请表、确认接收地、等司法所核实。如果当时没走这套程序，我出来之后直接跑去老婆那边，户口、身份证、安置帮教全得回原籍办，麻烦不说，还可能两头落空。

很多服刑人员和家属都问过同一个问题：出狱以后不想回原籍，想去家属现在住的地方生活，政策让不让？怎么操作？今天这篇文章，就把异地安置这件事的流程和注意事项一次性讲清楚。

政策上允不允许？答案是可以

根据司法部和各地安置帮教政策，刑满释放人员的安置帮教地一般以户籍地为主，但也可以根据实际情况选择居住地。

具体来说，如果服刑人员释放后回原籍确实有困难，或者原籍已经没有直系亲属、没有住房、没有生活来源，而配偶、子女、父母等直系亲属在其他地方有固定居所，服刑人员可以申请到家属居住地接受安置帮教。

政策上用的是“属地管理”和“实际居住地”并行的原则。也就是说，安置帮教的接收地不一定非得是户口本上那个地址，也可以是你实际上要生活的地方。

但有个前提：居住地要有稳定的居住条件。临时租房可以，但需要能提供租房合同或家属的居住证明。不能是“我出来之后先去那边看看再定”，而是必须在释放前就有一个明确的、可以核实的去向。

操作流程：释放前30天是关键窗口

异地安置的操作，必须在释放前完成，不能等出来之后再说。

第一步：服刑人员本人向监狱提出申请

在释放前一个月左右，服刑人员需要向管教或者监狱的刑罚执行部门提出书面申请，说明希望在哪个地方接受安置帮教，并填写相关表格。

申请的时候要说清楚几件事：为什么不想回原籍、想去哪里、那边有没有直系亲属、亲属的联系方式和居住地址是什么。如果是因为原籍无房、无亲属、无生活来源等实际困难，需要在申请中如实说明。

第二步：监狱向接收地司法行政机关推送信息

监狱收到申请之后，会把服刑人员的基本情况、出监评估意见、以及希望接收安置的地点和家属联系方式等信息，通过全国安置帮教信息管理系统推送给接收地的县级司法行政机关。

按照要求，监狱在释放前30天要完成信息推送。接收地司法行政机关在收到信息之后，一般在48小时内核实情况。

第三步：接收地司法所核实安置条件

接收地的司法所接到推送信息之后，会派工作人员上门核实情况。核实的内容包括：家属是否确实居住在本地、是否有稳定住所、是否愿意接收和配合帮教、服刑人员本人是否有不适合在本地安置的特殊情况等。

家属在这个环节要积极配合。司法所的工作人员上门或者打电话来问情况的时候，如实说明住房条件、家庭关系、经济状况等信息，不要敷衍也不要夸大。如果家属的居住条件确实能够接收，司法所一般会同意接收。

要注意的是，如果家属本身也是租房子住的，有些地方要求提供租房合同作为证明。如果家属在本地有自有住房，提供房产证或者购房合同复印件会更顺利。具体需要什么材料，以当地司法所告知的为准。

第四步：确认接收之后，监狱办理释放手续时直接对接

接收地司法所核实完之后，会通过系统确认接收。监狱在办理释放手续的时候，就会把安置帮教关系直接转到居住地，释放证明书和相关文书上也会载明接收地信息。

服刑人员出狱之后，直接去居住地司法所报到就行，不用先回原籍转一圈。这样就省了来回跑的麻烦，也避免了原籍那边接收了但人实际不在那、空挂户的尴尬。

常见问题

问：原籍不同意放人怎么办？

安置帮教是以实际居住地为准的，不需要原籍“同意放人”。只要接收地司法所核实了居住条件并确认接收，安置帮教关系就可以转到居住地。原籍那边如果有什么不同意见，接收地司法行政机关会依规处理。

问：家属住的是临时出租房，能接收吗？

能。只要租房合同有效、居住稳定，符合接收条件。但如果家属住在工地工棚、临时搭建的棚户区、或者其他不符合安全和居住要求的场所，司法所有可能认为不具备安置条件。建议家属在司法所上门核实之前把居住环境整理好，能证明这是一个适合正常生活的住所。

问：出狱之后临时想换个地方住怎么办？

出狱后想要变更加安置帮教接收地点，属于安置帮教转移手续。刑释人员需要在接收地司法所报到之后，主动说明变更意愿，由县级司法行政机关核实后决定是否同意转移。不同地方的转移手续不完全相同，具体以所在地司法局的规定为准。

问：不回原籍影响户口和身份证办理吗？

户口恢复和身份证办理还是要回户籍地派出所，这个不受安置帮教地的影响。也就是说，安置帮教关系在居住地，户口在原籍，两套系统可以分开处理。先到居住地司法所报到，稳定下来之后再找时间回原籍办户口和身份证，也可以委托亲属代办部分手续，具体以当地公安部门的规定为准。

问：服刑人员是“三无人员”——无家可归、无亲可投、无业可就——也想异地安置怎么办？

三无人员的安置一般由原籍地负责，这是安置帮教的基本政策框架。但如果原籍确实不具备安置条件，服刑人员可以向监狱说明意愿，由监狱通过系统跟接收地协调。如果接收地同意接收并安排安置帮教，也可以异地安置。但三无人员的情况比较特殊，需要监狱、原籍、接收地三方协商确定。

异地安置对假释人员适用吗？

假释人员的社区矫正执行地，法律规定由人民法院在假释裁定中指定，一般以实际居住地为准。如果假释人员希望到配偶、子女的居住地接受社区矫正，需要在假释提请阶段就向监狱说明意愿，由监狱在假释建议书中载明，报请法院在裁定中确认。

根据社区矫正法的规定，社区矫正执行地为社区矫正对象的居住地。社区矫正对象在多个地方居住的，可以确定经常居住地为执行地。也就是说，如果假释人员将来主要生活在配偶所在的城市，那个城市就可以被指定为社区矫正执行地，关键在于假释裁定书里要写清楚。

如果假释裁定书已经下来了，上面写的执行地是原籍，出狱之后临时想改到家属那边去，就需要向社区矫正机构申请变更执行地。符合条件的可以变更，但手续比安置帮教转移要严格得多。

写在最后

出来之后住在哪里，不是一个简单的地址问题。它关系到你有没有地方落脚、有没有人跟你一起吃第一顿饭、有没有人监督你、有没有人帮你。

如果你在里面已经想好了不回原籍、去家人那边生活，那就提前一个月把申请递上去，让司法所提前来核实，把接收手续走完。出来那天直接去有家人等你的城市报到，比流浪到原籍再想办法回头，要顺得多。

家属们，如果你们在外面已经有了新的生活城市，也希望亲人出来之后跟你们团聚，那就提前做好准备——保持电话畅通，等司法所联系你的时候及时回应，把居住证明准备好。你们的配合，就是亲人从高墙到家门之间最直接的桥梁。

不管去哪个城市，只要有家在，有盏灯亮着，就是回归的方向。

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