出狱后无处可去，各地“中途之家”和过渡性安置点能住多久

玉龙

整理：玉龙 / 微爱帮APP

我在监狱里认识一个老头，姓邓，六十多岁了，在里面关了八年。出来之前管教问他去哪儿，他说不知道。老婆早就改嫁了，儿子在外省打工联系不上，老家的房子塌了，村里也没人接收。他户口还在，但那个地址上已经没有他能住的地方了。

像老邓这种情况，在里面的时候大家叫他们“三无人员”——无家可归、无亲可投、无业可就。每年都有这样的刑释人员走出高墙，外面没有一个人等他们。如果没有过渡性安置，他们中的很多人可能出狱当晚就睡在桥洞底下。

后来管教帮老邓联系了当地的安置帮教基地，也就是大家常说的“中途之家”。出狱那天，基地的工作人员在监狱门口接他，安排了一间四人宿舍，管吃管住，还帮他申请了临时救助。老邓在基地住了将近三个月，期间办了身份证、申请了低保，后来经人介绍在基地附近的福利院找了一份门卫的工作。

今天这篇文章，就是专门介绍中途之家和过渡性安置点——这是什么样的地方、什么人能住、能住多久、怎么申请。如果你或者你的亲人出狱后无处可去，这篇文章可能会帮上大忙。

中途之家是什么？跟安置帮教基地是一回事吗？

中途之家，正式名称各地叫法不完全统一，有的叫安置帮教基地，有的叫中途之家，有的叫阳光中途驿站。本质上它们是同一个东西——由司法行政机关牵头设立或认定的，专门为刑满释放人员和解除社区矫正人员中无家可归、无亲可投、无业可就的特殊困难人员提供过渡性食宿和就业帮扶的临时性安置场所。

中途之家不是监狱，不是强制收容机构，你想走随时可以走。它更接近于一个免费的临时宿舍，给你一个缓冲期，让你在里面把身份证办了、把低保申请了、找到工作了，然后再搬出去独立生活。

根据司法部的相关文件，各地司法行政机关应当协调有关部门建立过渡性安置基地，为确实无家可归、无亲可投的刑释解矫人员提供过渡性食宿，帮助解决临时生活困难。这句话里有两个关键词，一是“过渡性”——它是临时的，不是长期住所；二是“无家可归、无亲可投”——它的接收对象有针对性，不是什么人都能住。

中途之家一般有几种模式。一是司法行政机关自建自管的，宿舍、食堂、活动室一应俱全。二是依托社会力量设立的，比如挂在某家福利企业名下，刑释人员住在这里，同时在这家企业的车间干活。三是临时租赁的集体宿舍或招待所房间，用来应急安置。具体你所在地是什么模式，问帮教责任人最清楚。

什么人可以住中途之家？入住条件是什么？

中途之家的主要接收对象是刑满释放后无家可归、无亲可投、无业可就的特殊困难人员，也就是前面说的“三无人员”。符合这个条件，就可以向司法所或安置帮教基地提出申请。除了“三无人员”，以下几种人员也属于优先接收范围：年老体弱、身患疾病、丧失劳动能力的刑释人员，确实无处安身的；释放后家庭特别困难、亲属确实无力接收的；因家庭矛盾或亲属拒收导致回流困难、暂时无落脚处的。

如果你有亲属可以投靠、只是亲属暂时还没联系上，中途之家通常也会给予短期安置，等亲属联系上或者帮教责任人核实居住条件之后再做下一步安排。如果只是短期租房困难、身上还有点积蓄的人，一般不在中途之家的优先接收范围之内。这类情况更适合申请临时生活救助或廉租房补贴。

能住多久？——一个月到三个月不等，特殊可延长

这是所有问题里家属和回归人员最关心的：能住多久？

目前没有全国统一的期限规定，但各地安置帮教基地的入住期限通常为一个月到三个月。一般情况下，三个月是一个比较普遍的安置周期上限。在这段时间里，入住人员应当完成身份证补办、户口恢复、就业登记、找到工作等回归路上的关键步骤，然后搬出安置点，转为独立租房或投靠亲属。

如果三个月到期后仍未找到工作和住处，可以向基地或司法所申请适当延长。延长的时间各地掌握标准不一，短则再延长一个月，长则延长到半年甚至更久，但需要逐级上报审批。老弱病残、确实无劳动能力、工作找不到、房子租不到的困难人员，延长安置可能更容易获批一些。

如果已经找到工作了但暂时还没有足够的钱租房，有些基地会允许人员在找到稳定工作和收入之后继续住一小段时间作为过渡，但这要看基地床位的紧张程度。不忙的时候可以宽松一些，床位满了就只能上批次到期的人员先行搬出，让位给下一批刚出来的。

需要付钱吗？——大部分是免费或低收费

中途之家是政府出资设立的公益性的过渡帮扶场所，食宿免费，不额外收管理费。但因各地财力不同，个别挂靠社会企业的安置基地可能会要求入住人员以劳动参与的形式抵扣住宿成本，比如按规定完成一定的劳动任务，这属于劳动换食宿，不是收取住宿费。

如果入住的是由政府临时租用的旅店房间，个人不需要承担住宿费用，由政府统一结算。入住期间的水电、基本生活用品通常免费提供。吃饭可能是基地集体供餐，也可能是发放餐补让入住人员自行解决。

怎么申请中途之家——出狱前就可以启动

最好在出狱前就申请，这样释放当天就有地方落脚，不用站在监狱门口无路可走。

出狱前的申请渠道是：服刑人员向管教或监狱的安置帮教对接人员提出书面申请，说明本人出狱后无家可归、无亲可投、无业可就的具体情况。监狱在释放前三十天向接收地司法行政机关推送信息时，会同步推送中途之家或过渡性安置的接收需求。

接收地司法所在收到信息后，会提前核实情况，确认符合安置条件的，通知中途之家预留床位。释放当天，中途之家的工作人员会到监狱接人，或者由监狱派车送至安置基地。

如果释放前没有申请，出狱后才发现自己真的无处可去，也不要慌。拿着释放证明书直接去户籍地或居住地的司法所，告诉工作人员你目前无家可归需要过渡性安置。司法所核实情况后，会联系当地的中途之家或安排临时食宿。

如果人已经到了外地、身上没有钱、当晚就无处安身，可以先拨打当地政务服务便民热线求助，转接到司法行政或民政救助部门，说明自己刚释放、临时无住处，由工作人员引导到就近的救助站或中途之家过渡一晚。救助管理站同样可以为身无分文的刑释人员提供临时食宿，这是最后一道兜底安全网。

住在中途之家要遵守什么规矩

中途之家不是监狱，但毕竟是一个集体住宿场所，有一些基本管理要求：遵守作息时间和宿舍管理制度，不大声喧哗、不影响他人休息；爱护公共财物和设施；保管好个人物品和释放证明书等重要证件；外出说明去向和联系方式以便工作人员掌握；不得携带和吸食毒品、不得聚众赌博、不得酗酒滋事，这些红线一旦触碰就会面临搬离处理。

入住期间，基地工作人员通常会协助你办理户口恢复、身份证补办、社保接续、就业登记等手续。他们有经验、也有对口联系人，比你自己四处乱跑效率高得多。

中途之家有没有就业帮扶

有。安置帮教基地本身往往设有劳动车间或者跟附近的企业有劳务合作关系。入住期间，可以在基地的劳动岗位上干活，按劳付酬。比如有的基地有手工装配车间、农产品加工车间、包装车间，活不重，适合年龄偏大或身体不太好的人。年轻人也可以通过基地推荐到外面的工厂或物流企业应聘上岗。

这给你提供了一个观察期——一方面你在免费住宿期间积累一点劳动报酬，另一方面用人单位也熟悉了你，如果你表现勤奋、干活踏实，被录用的概率比在外面盲目投简历高得多。

另外，基地通常还会定期举办职业技能培训，比如电工班、面点班、缝纫班等，培训合格发证书，对接合作企业定向推荐。在基地期间参加的培训时间也可以写入后续的求职简历，用来填补刚出狱时的履历空白。

住在中途之家会被贴标签吗

这是很多人心里的顾虑。住在中途之家，会不会被周围邻居另眼看待？以后找工作时基地地址会不会在简历上被识破？

中途之家的定位，本身就是为了避免刑释人员流落街头。它通常位于远离居民区的工业园区、老厂房改建区，或挂靠在司法所的培训中心内，邻里干扰较小。

关于地址问题，身份证和户口本上不会出现中途之家的地址。将来办居住证或求职登记时，如果需要填写当前住址而你在基地期间不方便使用基地地址，可以跟帮教责任人协商使用亲属住址或社区集体户地址作为临时联系地址。

家属怎么配合

如果你的亲人属于无家可归的类型，不是你们不管，是你们确实没有条件接收——不用自责。帮他把中途之家这条路走通，也是帮他。

出狱前帮他确认居住地司法所的电话，提前核实一下这里有没有中途之家、接收条件和空床情况，写在信里寄给他。释放当天，如果他选择入住中途之家，家属可以陪他到基地门口看看环境、安定下来之后再回家。探视的时候带些换洗衣服和基本生活用品，让他在集体宿舍里也有一点家人的气息。

写给站在监狱门口不知道该往哪儿走的人

你站在监狱大门外面，手里拿着释放证明书，身上揣着几百块路费，脑子一片空白。你不知道今晚该去哪儿——可能是桥洞、可能是火车站候车室、可能是一个废弃的建筑工地。

不要选这些。

司法所是你在自由社会里第一个可以求助的地方；中途之家是第一个为你点灯的房间。它不是家，但比露宿街头暖得多。住进去之后，把身份证办了、把户口恢复了、把工作找好、把第一个月工资攒到手，然后租一间属于自己的房子。搬出去的那天，回头看这个住了两三个月的集体宿舍——你曾经一无所有地来到这里，走的时候手里多了新身份证、新银行卡、新工资条。

这个地方也许不体面，但它给了你最体面的帮助：让你不用在街头过夜，直到你能自己站稳。这条路不丢人，桥洞底下才丢人。

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