服刑前是低保对象，出狱后低保资格是自动恢复还是重新申请

玉龙

整理：玉龙 / 微爱帮APP

我在物流园开车的时候，有个工友老马。他进去之前是村里登记在册的低保户，每个月能领几百块的低保金。他老伴常年卧病在床，儿子在外地打工也挣不了几个钱，那点低保金是家里最稳定的收入来源。

他服刑期间，村里的低保审核发现他人在监狱里，属于收入状况发生变化被取消了低保资格。他老伴的低保倒是保留着，但以家庭为单位核算的救助金在他入狱后被调低了。他出来之后第一个想法就是赶紧把低保重新办下来——自己刚出来还没找到工作，靠开叉车的工资还得等好几个月，这几个月怎么撑过去？

他去了街道民政窗口一问，才知道低保不是自动恢复的，需要重新申请、重新审核。今天这篇文章，就是专门讲这个问题。服刑前进低保的人不在少数，出来之后最关心的问题之一就是：我的低保还在不在？如果不在了怎么重新申请？审核期间没钱吃饭怎么办？

先搞清楚低保资格会不会因为服刑自动取消

低保资格不会自动保留，更不会自动恢复。这是很多刚出来的兄弟最大的误解。

根据《最低生活保障审核确认办法》和各地低保动态管理规定，低保实行定期复核和动态管理。在复核时发现低保对象有下列情形之一的，应当及时调整或取消其低保待遇：家庭收入或财产状况超出低保标准的；家庭成员发生变化的；法定劳动年龄段内有劳动能力但无正当理由拒绝就业的；在服刑期间的——这一条是重点。服刑人员在押期间，符合法定取消低保待遇的情形。

也就是说你在监狱里服刑期间，村里或街道的民政专干在定期核查低保对象资格的时候，发现你在押，会将你个人的低保待遇取消。这不是谁故意针对你，是所有服刑的低保对象都要面对的统一政策。

如果你在服刑期间家属仍然享受低保，家属的低保不一定被取消。但低保以家庭为单位核算，家庭主要劳动力被取消低保资格后，家庭人口和家庭收入重新核算，家属的保障标准可能会相应调低。老马家就是这个情况——他自己被取消了，老伴还保留着低保，但保障金比以前少了。

出来之后怎么办——低保必须重新申请

你拿着释放证明书去街道或乡镇的民政窗口，说我是刑释人员，以前是低保户，现在能不能接着领。窗口工作人员会告诉你：需要重新申请。

重新申请低保跟第一次申请低保在程序上完全一样。你需要准备的材料包括：本人身份证、户口本；释放证明书——证明你已经出狱、当前处于待业或就业不稳定状态；家庭收入和财产状况证明——你本人的工资收入或待业证明，配偶和其他共同生活家庭成员的收入证明；家庭成员健康状况证明——家里有没有重病患者、残疾人需要额外照料；房屋租赁合同或借住证明——证明你现在真实的居住状况。

把这些材料备齐，到户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处民政窗口，提交低保申请书。窗口受理之后会进入家庭经济状况核对和入户调查程序。

民政部门会通过居民家庭经济状况核对系统查询你的家庭收入和财产情况，并委托第三方或派员到你住的地方实地调查，核实你的居住状况、吃穿用度、有无大额存款或机动车等。邻里访问和信函索证也是核实手段之一。调查核实之后，在申请人所在的村或社区进行公示。公示期满没有异议的，由县级人民政府民政部门作出审批决定。批准享受低保的，从批准之日下月起发放低保金。

刑释人员重新申请低保——有几个有利条件

你刚出狱，还没有找到稳定工作和收入来源，这一点在收入认定时是有利的。民政部门在核算你家庭收入时，会考虑你当前的实际情况——刚从监狱出来、还在过渡期、没有稳定收入，这符合低保保障最困难群体的原则。

释放证明书是证明你服刑期间无收入来源、出狱后尚处于困难过渡期的核心凭证。窗口工作人员在审核时结合释放证明书和你当前的实际收入状况来核定家庭人均月收入。如果出狱后一直处于待业状态，可以凭社区或帮教责任人出具的情况说明，申报零收入或低保边缘收入。如果在出狱初期打零工收入很低且不稳定，也如实申报——低保标准核算时会将你不稳定的微薄收入纳入家庭人均月收入计算，只要低于当地低保线以下，你仍然可能符合低保条件。

如果你符合特困人员条件的，还可以进一步申请特困人员供养。如果你正在接受安置帮教，帮教责任人在入户核查时是你最有力的见证人。他出具的你在安置帮教期间无就业、无收入、生活困难的证明材料，对加快低保审批有直接帮助。

审核期间——没有生活费怎么办

低保审批的周期一般为一到三个月。在这段等待期里，你的生活不能断档。

可以向当地民政部门申请临时救助。根据国务院关于全面建立临时救助制度的相关规定，因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，可以享受临时救助。刑释人员在出狱后生活困难、等待低保审批期间，完全符合申请临时救助的条件。向街道或乡镇民政窗口提交临时救助申请书、身份证和释放证明书、生活困难情况说明。临时救助的金额和审批速度比低保快得多，可以解你的燃眉之急。

如果你符合救助管理站救助条件的——刚出狱身无分文、无亲友投靠、无住处——可以先到救助站接受临时食宿救助（前面第13篇和第17篇文章都讲过）。在等待低保审批期间可以去社区日间照料中心免费就餐（针对老年回归人员），社区也可能会派员上门送些米面油等基本生活物资。社区帮困比司法所的安置帮教更近也更直接。这些措施不会让你在等待期里饿肚子。

重新拿回低保之后——要注意定期复核

低保不是一劳永逸的。你重新纳入低保之后，按规定需要定期配合民政部门和社区工作人员的复核。如果你找到稳定工作了，家庭收入超过了低保标准，应及时主动报告，按规定退出低保。

不要隐瞒工资收入。如果不如实申报被发现，不仅要退回已享受的低保金，还可能影响你后续申请其他社会救助的诚信记录。你现在需要的是踏踏实实地过渡、稳定地走向独立，不是冒领低保把好不容易回来的诚信再次丢了。

等到你工作稳定了、收入超过了低保标准，主动去民政窗口报告退出低保。工作人员给你办注销的时候，会祝贺你再也不需要低保了。那一天，你不是失去了什么，是靠自己站起来了。

家属能做什么

如果家里的回归人员需要重新申请低保，你可以陪他去跑民政窗口。释放证明书和户口本不要拿在手里丢给他自己去跑，他刚出来连路都走不熟，你陪着他去排队、帮他复印材料、提醒他窗口的答复——这种实际支持比什么安慰都有用。

他初审期间生活困难，如果家里条件允许，先给他一口饭吃，不要让他因为等待低保而饿着肚子去找工作。等低保审批下来之后，让他把低保金用在最需要的地方——房租、吃饭、看病。不要替他取低保卡里的钱，让他自己管理这笔救助金。管理救助金是恢复独立生活能力的第一步。

写在最后

出狱之后去民政窗口重新申请低保，对很多人来说是一次自尊的考验。你在窗口排队的时候，旁边的老人手里拿着退休证和大病病历，对面的中年人拄着拐杖直不起腰，你是这里唯一一个因为坐过牢而申请低保的人。你会觉得所有人都多看了你一眼，觉得自己不配来这儿领钱。

这种感觉我懂。但你要搞明白一件事——你和前面那位退休人员、旁边那位残疾人一样，都是在特定阶段暂时无法凭一己之力维持基本生存的人。国家设立最低生活保障制度，并没有规定刑释人员不可享有。服刑是你为自己的罪过付出的代价，低保是在你走投无路时给你的过渡保障。这两件事不矛盾。

你就把这笔低保金当成你重新起步的起跑线保护垫——几个月、一年，等你用叉车或面点手艺把自己撑起来了，你会主动来窗口说一声谢谢，然后签下退出低保的确认。那一天，你不再是被救助的人，你靠自己的双手重新把这个家撑了起来。

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