出狱后发现身体状况明显下降，怎么申请劳动能力鉴定

玉龙

整理：玉龙 / 微爱帮APP

我在物流园开车的时候，有个工友老谭。他在里面关了七年，出来的时候人瘦了好几圈，走路走快了就喘，腰也弯不下去。他在里面一直干重体力活，落下了腰椎间盘突出和慢性肺病。出来之后他想找份轻松点的工作，可人家一看他弯个腰都费劲，都摇头说干不了。

他后来听人说可以去做个劳动能力鉴定，如果鉴定出来属于部分或完全丧失劳动能力，就可以提前领取养老保险待遇，还能申请病残津贴或者残疾人补贴。他跑了好几趟人社部门，总算把鉴定做下来了。鉴定结论是部分丧失劳动能力，他凭着这份鉴定报告办了病退，现在每月能领退休金，虽然不多，但基本生活不成问题。

今天这篇文章，就是专门讲出狱后身体状况明显下降的回归人员，怎么申请劳动能力鉴定。很多人在里面几年，身体被高强度劳动消耗得不轻，出来之后才发现自己已经干不动重活了，但又不知道自己这种情况算什么、能享受什么待遇。

劳动能力鉴定是什么？有什么用？

劳动能力鉴定，是由设区的市级劳动能力鉴定委员会，对劳动者因工或非因工负伤、患病后，对其劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度进行的等级评定。根据鉴定结论，劳动者可以享受相应的社会保险待遇。

对刚出狱的回归人员来说，劳动能力鉴定的作用主要体现在以下几个方面。

如果你在服刑前已经参加了城镇职工基本养老保险，未达到法定退休年龄但因病导致完全丧失劳动能力，鉴定结论为完全丧失劳动能力的，可以申请提前领取养老金或病残津贴。如果你在服刑期间因工受伤或患职业病，出狱后可以向原服刑监狱申请工伤认定或职业病诊断，再进行劳动能力鉴定，依据鉴定结论享受工伤保险待遇。如果你出狱后身体状况明显下降，影响就业，鉴定结果可以作为你申请就业困难人员认定、残疾人证和残疾人补贴的辅助依据。

劳动能力鉴定有哪几种类型？——搞清楚自己该申请哪一种

劳动能力鉴定分成两大类：因工伤和职业病的鉴定、非因工伤残或因病丧失劳动能力的鉴定。大多数服刑人员出狱后身体状况下降，属于因病或年老体弱导致的劳动能力减退，走的是非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定这条路。

如果你在服刑期间确实发生过工伤事故——比如在监狱工厂被机器压伤了肢体、在监狱矿山患上了尘肺病——在监狱依法出具了工伤认定或职业病诊断的前提条件下，可以走因工伤或职业病的劳动能力鉴定这条路。具体需要先向监狱管理部门申请工伤认定，取得工伤认定决定书之后，再凭决定书向劳动能力鉴定委员会申请鉴定。

大部分人适用的还是非因工伤残或因病丧失劳动能力的鉴定。下面重点讲这条路的申请流程。

申请劳动能力鉴定需要满足什么条件？

非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定的申请人，一般需要满足以下条件。

第一，已经参加了城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。第二，经过系统治疗仍然无法恢复劳动能力。第三，年龄和缴费年限达到规定要求——如果申请因病提前退休，通常需要男性年满五十周岁、女性年满四十五周岁，且累计缴费年限满十五年。如果你还没有达到这个年龄，但鉴定为完全丧失劳动能力，可以申请病残津贴（各地政策不同，具体问社保经办机构）。

老谭出狱的时候五十一岁，以前在企业缴了十四年社保，出来之后又缴了一年多凑满了十五年，刚好符合因病提前退休的条件。

整个流程怎么走——一步一步来

第一步，看病，拿诊断证明。先去正规医院系统检查，搞清楚自己到底患了什么病、严重到什么程度。让主治医生出具详细的疾病诊断证明，病历上注明这些疾病对你的劳动能力造成了什么程度的功能障碍。病历和诊断证明是申请劳动能力鉴定的基础材料，缺它不行。

第二步，向用人单位或档案托管机构提出鉴定申请。如果你出狱后已经有工作单位，向单位提出书面申请。如果你还没有工作单位，档案托管在人才交流中心或原单位留守处，向档案托管机构申请。如果档案不清楚或找不到托管单位，直接到户籍地人社局咨询，有些地方允许个人直接在社保经办机构递交鉴定申请。

第三步，到人社部门提交全套申请材料。需要准备的材料包括：劳动能力鉴定申请书、本人身份证和户口本、近期二寸免冠照片、释放证明书、医院出具的疾病诊断证明和病历资料、原工作单位的档案材料或社保缴费记录、养老保险参保证明。所有材料准备齐全之后，交到户籍地设区的市级劳动能力鉴定委员会或其指定的窗口。

第四步，等待体检通知。鉴定委员会受理你的申请之后，会安排你到指定的医疗机构进行体检。体检专家组由随机抽取的专家组成，按照《劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级》或非因工伤残鉴定标准，逐项核查你的功能障碍程度。体检时要如实反映病情，不要夸大也不要淡化。专家会根据体检结果和病历材料形成鉴定意见。

第五步，领取鉴定结论。鉴定委员会根据专家组意见作出劳动能力鉴定结论，出具《劳动能力鉴定结论书》。结论书会写明你的伤残等级或丧失劳动能力的程度。整个流程从受理到出具结论书，一般需要六十个自然日，情况复杂的可以延长三十天。拿到鉴定结论后，如果你对鉴定结论不服，可以在收到结论书之日起十五天内向省鉴定委员会申请再次鉴定。

鉴定结论出来后——怎么对接社保待遇

鉴定结论出来后，你可以凭结论书去社保经办机构申请相应的待遇。

如果你是因病完全丧失劳动能力，且养老保险累计缴费满十五年、符合年龄条件的，可以申请因病或非因工提前退休，从批准退休的次月起按月领取基本养老金。

如果你完全丧失劳动能力但养老保险累计缴费年限不足十五年，可以申请病残津贴。病残津贴的标准由各省确定，一般为本人工资或社会平均工资的一定比例，解决你暂时无法工作时的基本生活问题。

如果你是部分丧失劳动能力，可以凭鉴定结论向当地人社部门申请认定为就业困难人员，享受就业困难人员的社会保险补贴、免费技能培训和优先公益性岗位推介。

如果你想申请残疾人证（第57篇文章专门讲过），劳动能力鉴定结论本身不能直接替代残疾评定，但你可以凭鉴定结论和医院病历去残联申请残疾评定，两者互有参考价值、不冲突。

服刑期间因工受伤——如何认定工伤并申请鉴定

如果你在服刑期间确实在监狱车间或监狱所属企业中发生了事故伤害，监狱有义务对此进行调查并出具事故报告。出狱后，你可以要求监狱出具工伤认定相关材料，凭材料向监狱所在地的人社部门申请工伤认定。

但由于监狱是刑罚执行机关，不是一般意义上的用人单位，狱内劳动中发生的事故伤害在传统工伤认定和工伤保险待遇的适用上存在法律衔接的复杂性。如果你的权益受损，建议同时联系驻监检察机关和属地劳动监察机构寻求救济。目前部分省份已经开始探索将服刑人员纳入特定工伤保险机制的试点，具体以所在地政策为准。

写给身体大不如前的你

你出来之后第一次对着镜子仔细看自己，发现头发白了好多，眼角耷拉下来，腰也直不起来了。你在里面的时候没有太多时间打量自己的身体，现在站在镜子前才发现那几年的重体力劳动和简陋伙食，已经让你老得比同龄人快了好几轮。

你可能会觉得自己已经干不动了——开叉车腰疼、搬箱子气喘、站久了腿软。但你要知道，劳动能力鉴定就是为像你这样身体被过度消耗的人准备的保障制度。它不会因为你昨天在哪儿过夜就拒绝你，它只看你的身体还能不能撑起明天的劳动。

拿到鉴定结论书之后，你可以选择提前退休、领取病残津贴，也可以选择申请一份真正适合你身体的轻便工作。该休息就休息，该减轻负担就减轻。你为前几十年的错误和劳作付出了沉重的健康代价，现在是时候让社会保险制度来为你的身体兜底了。

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