非法占用农用地罪的认定标准和刑事责任

玉龙

很多家属第一次听到“非法占用农用地罪”这个罪名时，觉得特别冤枉：“他不就是包了块地盖了个养殖场吗？怎么就成了犯罪？”还有一些人无法理解：“地在荒着，他开出来种了果树，这也是犯罪？”但在法律上，国家对耕地、林地、草地等农用地实行严格的用途管制和审批制度。任何未经批准擅自改变农用地用途的行为，只要达到法定面积或者造成土地严重破坏，都可能构成非法占用农用地罪。

根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

家属需要搞清楚的第一件事是：非法占用农用地罪的构成要件有三点。第一，违反土地管理法规。行为人未取得合法的用地审批手续，或者虽然取得了部分手续但超出了批准的范围和用途。第二，改变被占用土地的用途。比如在耕地上建厂房、盖住宅、挖鱼塘、堆放废渣，或者将林地开垦为农田、将草地改为建设用地等。第三，数量较大，造成农用地大量毁坏。根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，非法占用其他农用地数量较大的，均属于“数量较大”。这里的“造成农用地大量毁坏”是指行为人非法占用农用地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成种植条件严重毁坏或者严重污染。注意，不要求“毁坏”是不可逆的——只要造成土地种植条件严重毁坏，就构成犯罪。

如果你家人现在因涉嫌非法占用农用地罪被刑事拘留，你需要做的是：搞清楚他是否取得了合法的用地审批手续，如果没有，他是否知道这块地的性质是农用地；搞清楚涉案土地的面积是多少亩，是否达到了法定的数量标准；尽快委托专业刑事律师介入，核实土地面积的测量是否准确、土地性质的认定是否正确。如果确实构成犯罪，家属应主动配合相关部门恢复土地原状、进行复垦复耕，争取从宽处理。

文章参考资料均来源官方信息 首发于微爱帮APP 只为帮助服刑人员家属解答问题 为爱守护，你不孤单