“新监狱法说了啥？”

玉龙

王德利入狱那年是2023年。他在里面听说2026年出了新《监狱法》，一直想让人把新法条寄进来看看。他之前读过老版的监狱法，觉得里面写的很多东西跟实际情况不太对得上。他想知道新法里到底多了什么。

2026年4月30日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订通过了新的《中华人民共和国监狱法》，自2026年11月1日起施行。这是这部法律自1994年颁布、2012年修改之后的首次全面大修。全国人大法律委主任委员信春鹰在关于修订草案修改意见的汇报中，对总则、监狱的设置和保障、减刑假释的程序衔接、罪犯权利义务的明确化等修订重点做出了系统性说明。

对服刑人员及其家属来说，新法中有几个非常重要的变化值得关注。

第一，回归社会目标写入总则。新法第四条规定，监狱工作应当“将罪犯改造成为守法公民，促进其重新融入社会”。这不是一句口号，而是对监狱工作核心目标的法律定位——改造的目的不是惩罚本身，而是帮助服刑人员重新成为一个能够融入社会的守法公民。

第二，罪犯权利义务有了专节规定。新法在总则中专门列出了“监狱服刑罪犯的权利和义务”专节，这在旧法里是没有的。这意味着你的合法权利——包括申诉权、控告权、通信权、会见权、接受教育和技能培训的权利——不再是靠管教个人的理解来执行，而是有明确的法律条款作为依据。

第三，安置帮教衔接的法律化。新法第五十九条明确规定，罪犯服刑期满后，监狱应当按期释放，发给释放证明书，并与罪犯户籍所在地或者居住地县级安置帮教机构做好人员衔接。旧法中有关安置帮教的表述相对笼统，新法将人员衔接上升为法定义务，这意味着信息传递和接收不再是“尽量做好”的工作要求，而是“必须做到”的法律责任。

第四，检察机关全流程监督的强化。新法进一步强化了刑罚执行中的检察监督，完善了检察机关在减刑、假释、暂予监外执行中的全流程监督机制。对服刑人员来说，减刑、假释的申请和审批程序将在一个更加透明、更加规范的框架下进行。

第五，社会力量参与的鼓励。新法规定国家鼓励、支持开展预防犯罪、刑罚执行领域的理论研究，推进相关人才培养，同时鼓励和引导社会力量参与对服刑人员的社会帮扶工作和刑满释放人员的安置帮教工作。这意味着，越来越多的社会组织和企业会参与到安置帮教中来，过渡性安置基地、技能培训合作、就业对接等服务会逐步扩大覆盖面。

王德利说，他在里面读到新法的时候，印象最深的不是那些大条款，而是“促进其重新融入社会”这几个字。他在里面待了三年，最怕的不是刑期长，而是出来以后社会不接纳他。看到法律里白纸黑字写着回归社会的目标，他觉得好像有人在替他说了一句话。

我要提醒大家一件事：新法从公布到施行有一个过渡期，2026年11月1日才正式施行。在这之前，旧法仍然有效。新法的各项配套细则和操作规范，还需要各地监狱管理机关、司法行政机关和相关部门逐步制定和落实。你不能指望新法一施行，所有问题一夜之间都解决了。但你要知道，法律在变化，制度在完善，你有权利去了解它、利用它。

给所有在里面的兄弟姐妹们：如果你在里面遇到了不符合法律规定的对待——比如合法权益被侵犯、申诉渠道被堵塞——新法已经给了你更明确的依据。你可以通过合法途径提出诉求。不要再觉得自己是一个没有权利的人。法律给了你权利，剩下的就是你敢不敢用。

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