“出狱后我原来的农村承包地能要回来吗——新法给了你底气”

玉龙

傅广田入狱前是村里种地的农民，有四亩多承包地，种玉米和小麦。他在里面待了五年，出来以后发现承包地被村里收回去了，现在种着别人家的庄稼。他去村委会问，村干部说你在监狱里的时候户口迁走了，地早就重新分了。他站在自己的地头上，看着别人家的麦子，心里想：这五年我坐了牢，难道连种地的资格也没了？

很多农村户籍的回归者出来后都会遇到类似问题。根据现行法律，服刑人员的土地承包权受到保护。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内发包方不得收回承包地。服刑人员在服刑期间虽然不能实际耕种土地，但其土地承包经营权受法律保护。如果村集体在服刑人员服刑期间违法收回了承包地，刑释人员出狱后有权要求返还。

2025年5月1日起施行的《中华人民共和国农村集体经济组织法》更是为回归者撑了腰。该法明确规定，农村集体经济组织成员依法享有土地承包、宅基地使用、集体收益分配等权益。最重要的是，第十八条明确规定农村集体经济组织成员不因服刑等原因而丧失农村集体经济组织成员身份。这意味着不管你离开了多少年、不管你犯过什么错，你作为村集体成员的基本资格是受法律保护的。

具体操作时需要注意几点。先拿着释放证明书到派出所恢复户口——如果你的户口在服刑期间被注销或迁出，户籍恢复是第一道门。户口恢复后到村委会报到，说明你已回到原籍村居生活，请求恢复农村集体经济组织成员登记。如果你原来的承包地还空着或被他人占用，凭身份资格向村集体申请返还。如果土地资源紧张确实没有多余土地可以分配，可以向乡镇政府申请就业援助，政府会通过技能培训、推荐就业岗位等方式帮你解决生计问题。

本溪市民政局将刑满释放人员暂无收入来源造成基本生活困难的情形明确纳入临时救助范围。如果你在回村后短期内因为土地问题没有着落、基本生活出现困难，可以向乡镇民政窗口申请临时救助解决过渡期的吃饭问题。甘州区医保政策也规定，因服刑原因未能参加上年度基本医疗保险的刑满释放人员，在缴纳新年度医保费后，上年度未参保状态不视为断保，新年度参保缴费后不设置待遇等待期。回村后第一时间到乡镇医保经办窗口办理参保手续，带上身份证和释放证明书即可。

傅广田后来在乡镇司法所和派出所的帮助下恢复了户口，然后向村委会申请返还承包地。经过多次协商，村里将他原来的三亩多地重新划了回来。另外一亩地已经被国家征用修路，补偿款一直存在村集体账户上，他凭释放证明书和征地记录领取了补偿款。他说拿到那笔补偿款的时候心里的感觉很奇怪——不是高兴，是踏实。“以前觉得在里面待了五年出来什么都丢了，现在才知道国家的法律还认我是这个村的人。”

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