过失决水罪：一个疏忽毁了多少家，法律不会因为你“不是故意”就算了

玉龙

在监狱服刑的时候，我听过一个让我沉默了很久的故事。

有个在建筑公司干工程的同改，带着施工队在河道边上挖地基。按照操作规程，施工前应该先查阅地下管线图和附近的水利设施分布，但他觉得这活儿干了好几年了，闭着眼睛都知道哪里能挖哪里不能挖。那天挖掘机一铲子下去，不偏不倚挖断了埋在地下的主供水管道。高压水流瞬间冲垮了旁边的临时防洪堤，水顺着豁口灌进了下游几十户人家的房子和农田。虽然没有死人，但好几个老人因为受到惊吓住了院，几百亩庄稼颗粒无收。

他被判了两年六个月。他跟我说：“玉龙，我真的不是故意的。我要是知道底下有水管，打死我也不会让挖掘机往那儿挖。”

我说：“兄弟，法律不是不知道你不是故意的。但那些被淹了房子、绝了收成的人，他们怎么办？他们的损失谁来承担？”

今天我要讲的，就是过失决水罪。和决水罪只差两个字，但这两个字的区别，就是故意和过失的区别。

一、法律是怎么规定的
过失决水罪规定在《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款。这一款是危害公共安全罪这一章里针对过失犯罪的专门条款，条文表述非常简洁：过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

这个“前款罪”指的是什么？就是第一百一十五条第一款规定的决水罪。把这两款放在一起对照就非常清楚了：故意决水罪，起刑点是十年以上，最高死刑。过失决水罪，起刑点是三年以下，最高七年。主观心态不同，法律给的惩罚也是天差地别。但家属们千万不要以为过失就没事了，三年、七年，那也是实打实的刑期。

二、过失决水罪的构成要件
这个罪名的构成要件，我帮家属们拆开揉碎了说清楚。

第一，侵犯的客体是公共安全。决水罪危害的是不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全，过失决水罪侵犯的客体是一样的。水这种东西和火一样不讲情面，一旦失控，冲击力、淹没范围、次生灾害都是不可控的。

第二，客观方面表现为实施了引起水患的行为，并且造成了严重后果。注意，过失决水罪是结果犯，必须造成了实际的严重后果才能构成。如果你操作失误挖断了水管，水喷出来但被及时控制住了，没有造成人员伤亡和财产损失，可能只是民事赔偿问题，不构成过失决水罪。但如果水冲出去淹了房屋农田、伤了人，那就触犯刑法了。

第三，主观方面必须是过失。这是区分过失决水罪和决水罪最核心的标准。过失包括两种情况。一种是疏忽大意的过失，就是你应该预见到自己的行为可能引发水患，但因为粗心大意没有预见到。比如施工前没有查阅水利设施资料就直接开挖，结果挖断了防洪堤。另一种是过于自信的过失，就是你预见到了可能引发水患，但轻信自己能够避免。比如你觉得闸门虽然老旧但还能撑几天，结果当天夜里闸门就垮了。不管哪种过失，核心都是“你不是故意的，但你本该更小心”。

第四，主体是一般主体，年满十六周岁、具有刑事责任能力的人都可以构成。实践中，本罪的犯罪主体往往是从事水利管理、建筑施工、矿山开采等行业的人员，因为这些行业本身就涉及对水利设施的操作和周边环境的扰动，一旦操作不当就可能引发水患。但普通老百姓也可能触犯这个罪名，比如私自开挖鱼塘破坏了公共排水系统导致洪涝，或者在河道里倾倒大量建筑垃圾堵塞水流冲毁了下游村庄。

三、刑期分档
过失决水罪的刑期分两档。

第一档，情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。什么情况下属于情节较轻？过失程度较小；水患发生后积极施救减少了损失；主动赔偿受损方并取得谅解；过水范围不大、财产损失不严重、没有人死亡等。这些情况下可能在三年以下量刑。而且判处三年以下有期徒刑的，符合条件还有可能适用缓刑。注意，是有可能，不是一定。法院会综合全案情况来判断是否适合缓刑。

第二档，一般情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。什么叫一般情节？就是过失程度较重，或者造成的后果比较严重。比如施工时不按规程操作，挖断了主要防洪设施，导致下游大片区域被淹；或者虽然主动抢救但仍然造成了人员伤亡；或者过水面积大、受灾人口多、财产损失重大。符合这些情况的，起刑点就是三年。三年在刑法里是一道坎，三年以上必须进监狱服实刑，不能再申请缓刑。

需要特别指出的是，过失决水罪虽然最高刑期是七年，比故意决水罪轻得多，但它对当事人人生的影响一点也不小。刑事犯罪记录一旦留下，对子女升学、就业、参军、考公等都可能产生不利影响。这也是家属们需要关注的重要问题。

四、为什么过失犯罪也要负刑事责任
有些家属可能想不通：故意犯罪该重判，过失犯罪凭什么也要坐牢？

这个道理，我在里面学法律的时候琢磨了很久。后来我想明白了。过失犯罪追究的不是你的恶意，而是你的责任。你在操作可能危及公共安全的设备、设施时，国家和社会把不特定多数人的生命财产安全托付给了你的谨慎和注意。你享受了从事这项工作的权利，就要承担相应的义务。你因为疏忽大意或者过于自信，没能尽到这份注意义务，造成了严重后果，就必须为你的失职承担责任。这不是法律不近人情，恰恰是法律在保护最大多数人的利益。

换句话说，如果每个因为不小心引发灾难的人都可以说一句“我不是故意的”就没事了，那这个世界上还有谁会认真对待安全规程？还有谁会小心操作可能引发水患的设备？过失犯罪的惩罚，就是在告诉每一个人：你的手里掌握着别人的安全，你必须认真对待。

五、写给家属的话
家属们，读到这里，你们可能会觉得这个罪名离自己很远。其实不一定。如果你或者你的家人从事的是建筑施工、水利管理、矿山开采、市政工程这些行业，那就和这个罪名直接相关。一个操作上的疏忽，一次安全规程的敷衍，一个“差不多就行”的想法，就可能引发水患，造成无法挽回的后果，也把自己送进高墙。

你的亲人还在里面等着你。每个月盼着你的信，每次会见隔着玻璃看你的脸，每天算着回家的日子。你是这个家的支柱，你不能出事。在外面干活的时候，一定按规程来，该查的资料提前查，该做的防护提前做，别图省事，别心存侥幸。

我是玉龙，微爱帮的创始人，曾经也是高墙里面的一员。我在里面见过太多因为“不小心”而进来的人。他们不是坏人，但他们必须为自己的不小心付出代价。我不希望在微爱帮的家属名单里，再增加这样的案例。

请把这篇文章转给你身边从事相关行业的家人和朋友。多一个人知道过失决水罪的代价，就可能少一场水患，少一个支离破碎的家庭。