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我在里面见过一类人,他们不是故意犯罪,也没有害人的心思,但他们的手上,却实实在在沾着人命。他们是工地上的项目经理,是工厂里的车间主任,是矿山上的安全副矿长。他们有体面的职业,有完整的家庭,有不错的收入,他们从来没有想过自己有一天会成为罪犯。
我印象最深的是一个姓郑的包工头,四十出头,带着几十号老乡在城里搞建筑。他为了赶工期,让工人连夜浇筑楼板。按照规范,混凝土浇筑之后需要足够的养护时间,不能提前拆模,更不能在上面堆载重物。但甲方催得紧,他就在拆模时间还没到的情况下,让工人提前拆掉支撑架,为下一层的施工腾出作业面。当天夜里,那层楼板轰然坍塌,三名正在下方清理场地的工人被埋在钢筋水泥下面,全部遇难。
他最后以重大责任事故罪被判了三年。他说:“我不该为了赶那几天工期,三条人命啊。”可是世界上没有后悔药。
一、法律是怎么规定的
重大责任事故罪规定在《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
这个法条的适用范围非常广,我帮家属们拆开来看清楚。
第一,这个罪管的是在生产、作业过程中发生的事故。建筑工地、矿山、工厂、码头、油田、化工厂,只要是生产经营场所,都受这个罪名的管辖。
第二,违反安全管理规定是前提。你如果没有违反任何安全管理规定,事故纯粹是意外、是不可抗力造成的,那你不构成这个罪。但如果事故调查发现你违规了,哪怕只是省略了一道安全工序,你就要承担责任。
第三,量刑分两档。一般情节,三年以下。情节特别恶劣的,三年以上七年以下。
二、这个罪到底管什么
重大责任事故罪的构成要件,我帮家属们梳理清楚。
第一,侵犯的客体是生产、作业安全。我国每年有数以万计的人死于生产安全事故,每一个数字背后都是一个家庭的崩塌。这个罪名保护的是千千万万在生产一线劳作的普通劳动者的生命安全。
第二,客观方面表现为在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。这里的违反安全管理规定,范围非常广,包括违反国家颁布的安全生产法律法规、行业安全操作规程、企业内部安全管理制度等等。只要是你应该遵守的安全规定,你违反了,并且因此出了事,你就可能构成这个罪。
第三,主观上是过失。行为人不是故意要制造事故,而是因为疏忽大意或者过于自信,没有预见到自己的违规行为会导致事故,或者虽然预见到了但轻信能够避免。如果行为人故意制造事故,那就不是重大责任事故罪了,那是故意杀人罪或者破坏生产经营罪,量刑完全不同。
第四,重大责任事故罪是结果犯。必须有实际的重大伤亡事故发生,或者造成其他严重后果,才能构成犯罪。你违规操作但没有出事,可能只是行政处罚。你违规操作出了事,死了人或者造成了重大财产损失,性质就完全变了。
三、刑期到底怎么判
重大责任事故罪的刑期分两档。
第一档,一般情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役。比如因为一项安全规定没有执行到位,导致一名工人死亡,通常在这一档量刑。三年以下,如果符合缓刑条件,有可能不用进监狱。
第二档,情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。什么是“情节特别恶劣”?比如事故造成三人以上死亡,或者事故发生在特殊敏感时期造成恶劣社会影响,或者事故原因是长期存在安全隐患且被多次警告后仍不整改,或者事故发生后不组织抢救反而逃匿、毁灭证据、转移尸体等。包工头老郑让工人在不符合安全条件的情况下提前拆模,导致三人死亡,属于情节特别恶劣,直接进了第二档,被判了三年。
家属们注意,三年在刑法里是一道硬门槛。三年以下可能缓刑,三年以上必须进监狱。老郑被判了三年整,正好站在这道门槛上,必须去监狱服刑。
四、为什么“赶工期”也能判三年
有些家属可能会想:包工头也是为了养家糊口,赶工期也是被甲方逼的,他也不想死人,为什么要判这么重?
这个道理,我在里面想了很久。生产安全不是一个人的事,是一条线上所有人的事。甲方的项目总、施工方的项目经理、监理方的总监、包工头、班组长、安全员,每一个环节的人都有责任。你作为一个包工头,你手里管着几十号人的命。他们跟着你干活,不是因为你有本事,是因为他们信你。信你会把他们的安全放在心上。你为了赶工期、为了多赚钱、为了讨好甲方,把他们推进了危险之中。他们有的是刚出来打工的小伙子,有的是家里有好几个孩子要养的父亲,他们把命交到你手里,你没有替他们守住。法律追究你的责任,不只是惩罚你,更是警示每一个手里管着工人性命的人:安全不能拿来赶工期,人命不能拿来换进度。
五、写给家属的话
家属们,今天讲的这个罪名,离很多在工地上干活、在工厂里打工的普通人其实很近。你们在外面拼命挣钱,可能自己是那个被管理的工人,也可能自己就是管着几个人的小班组长、小包工头。如果你是工人,你要知道,你有权利要求一个安全的工作环境。如果老板让你在不安全的条件下干活,你是可以拒绝的。你的命比他的工期重要,比他的利润重要。如果你是管理者,哪怕是只管着三五个人,你也要记住,你的每一个决定都关系着他们能不能平安回家。为了赶进度省掉安全步骤,为了省钱使用不合格的材料,为了省事跳过了安全检查——这些事一旦出了后果,你省下的每一分钟、每一块钱,都会变成你的刑期。
你的亲人还在里面等你。你是他在里面咬牙坚持的全部动力,是他每个月最盼的那封信。你要是因为在工地上的一次疏忽、一次违规指挥也进去了,这个家就彻底散了。
我是玉龙,微爱帮的创始人。我在里面待过,我见过太多因为赶工期、省成本而毁掉一生的人。他们每个人在出事之前都觉得自己运气没那么差,直到听见救护车的警笛声。请把这篇文章转发给你身边每一个在工地上、在工厂里干活的人。多一个人知道重大责任事故罪的代价,就可能少一次违规指挥,少一起本可以避免的事故,少几个再也回不了家的工人。
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