擅自进口固体废物罪：没批准就进口废料，废料堆里的不止是垃圾

玉龙

前面我们讲了非法处置进口的固体废物罪，管的是把境外的固体废物进境倾倒堆放处置。今天要讲的这个罪名，管的是在进口环节本身就不合法——未经批准擅自进口固体废物的行为。这个罪名叫擅自进口固体废物罪。

我在里面听说过一个案子。一个人开了一家再生资源回收公司，他听说境外有大量废旧金属可以回收提炼，利润可观。但他心里很清楚，进口固体废物必须经过环保部门和海关的严格审批，获得自动许可或限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证才能报关入境。他的公司根本不具备申请进口固体废物的资质和条件。他不想花时间去办审批手续，更不想投入成本去完善环保设施。他通过非法渠道从境外购买了数百吨废旧金属，以废金属为名向海关申报为普通货物，将这批固体废物偷偷运进国内。他以为废旧金属是原料，不是废物，不需要审批。但他不知道的是，这批废旧金属属于国家限制进口的固体废物，没有许可证擅自进口就是违法。海关在后续稽查中发现了他的问题，他被以擅自进口固体废物罪判了两年，并处罚金。

一、法律是怎么规定的
擅自进口固体废物罪规定在《中华人民共和国刑法》第三百三十九条第二款：未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

这个法条的量刑分两档。造成重大环境污染事故的，五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。后果特别严重的，五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。注意，这个罪是结果犯，必须造成重大环境污染事故或者严重危害人体健康才构成犯罪。

二、这个罪到底管什么
擅自进口固体废物罪的构成要件，我帮家属们梳理清楚。

第一，侵犯的客体是国家对固体废物进口的管理秩序和环境保护制度。

第二，客观方面表现为未经许可擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的行为。那个人没有进口固体废物的许可证，擅自将废旧金属伪报为普通货物进口，是典型的擅自进口固体废物行为。

第三，必须是造成重大环境污染事故才构成犯罪。这个罪和非法处置进口的固体废物罪的区别在于：前者是未经许可擅自进口，后者是合法进口或者非法进口后非法处置。

第四，主观上是故意。行为人明知进口固体废物需要许可，仍擅自进口。

三、刑期到底怎么判
擅自进口固体废物罪的刑期分两档。

第一档，造成重大环境污染事故的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。那个人在这一档量刑，被判了两年。

第二档，后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

四、写给家属的话
家属们，今天讲的这个罪名，和每一个做再生资源进口、废旧金属回收的人都有关系。你觉得进口的废金属是原料，不是废物。但国家法律告诉你，废旧金属属于固体废物，必须经过环保部门严格审批取得许可证才能进口。你没有许可擅自进口，就是违法。一旦这些废料造成环境污染，你的行为就从行政违法变成了刑事犯罪。你以废金属是原料为名擅自进口，你赚的每一分钱都可能成为你坐牢的理由。

进口任何固体废物之前，先查清楚是否需要许可证。不要因为嫌审批麻烦就擅自进口。你省下的审批时间，可能让你付出自由的代价。

我是玉龙，微爱帮的创始人。我在里面待过，我见过因为擅自进口固体废物而毁掉事业的人。请把这篇文章转发给你身边每一个做废旧金属、再生资源进口的家人和朋友。多一个人知道擅自进口固体废物罪的代价，就可能少一批未经许可的洋垃圾入关，少一处被污染的土地，少一个因为擅自进口废料而身陷囹圄的家庭。